| 政府在体育产业中存在缺位、越位、错位现象 |
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SPORTS.SOHU.COM 2004年3月25日11:47
中体在线-中国体育报
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政府在体育产业中存在缺位、越位、错位现象
天津体育学院梁进在《北京体育大学学报》2004年第1期里就“中国体育产业化过程中的政府职能转变”问题进行了阐述。她的主要观点为：按照市场经济的规律，体育产业化的过程也就是政府职能转变的过程，这是由中国经济体制转轨、中国体育产业制度创新、中国加入WTO后参与国际竞争的需要所决定的。目前在中国体育产业化的过程中，政府职能存在公共产品供给上的缺位、市场秩序维护上的缺位甚至越位、宏观调控上的缺位、经济活动中的错位等现象，究其根本，它是由存在计划经济观念残余、双轨制形成的路径依赖、制度创新动力与社会科学知识的不足等原因所造成的。中国体育产业化过程中实现政府职能转变将依赖国家政治体制改革的宏观制度供给、体育产业发展形成的经济发展动力等条件的变化才能得以实现。
中国体育需要尽快建立和规范投融资体制
中体产业股份有限公司吴振绵在《体育文化导刊》2004年第2期里，对“我国体育投融资体制问题”提出了如下看法：社会主义市场经济的发展，要求体育要走社会化、产业化的道路，要求建立和规范我国体育投融资体制。为此，建议：①、要转变政府职能，让政府从投融资主体转变为宏观调控，行使规划、引导和监督职能；②、要确立企业在体育投融资体制中的主体地位，使企业成为真正的主体；③、要走体育社会化、产业化的发展道路，积极吸引社会资金发展体育事业；④、要协调有关部门，制定有利于体育产业发展的财政、金融、税收政策；⑤、要有效发展体育博彩业，使之成为体育事业发展的主要资金来源之一；⑥、要充分利用资本市场的直接融资渠道，同时开拓创新、鼓励引进新型金融工具为体育融资；⑦、要加快体育投融资立法，通过体育投融资的法制化来规范和建设我国体育投融资体制。建立和规范我国体育投融资体制是一个系统的过程，在这个过程中，政府将发挥主导作用。
体育归入文化领域趋势将引起体育结构和功能的变革
哈尔滨体育学院韩丹在《体育与科学》2004年第1期里提出了“我国体育体系将发生根本性变化”的观点。文章认为，党的十六届三中全会在总体上把体育归入文化领域，改变了过去把体育和卫生联结的体制，这种战略定位的大变化必然要引起体育结构、功能的根本变革，表现为：①、体育要逐渐向文化的功能转变，即改变为以精神活动为目标或任务的行业，从现实世界的发展趋势看，体育（Sport）总体上都属于精神活动领域；②、体育逐渐与卫生分离。对此，作者提出了体育改革建议，即：①、要改变旧观念；②、正确认识Sport，其本质功能或根本任务已向精神娱乐服务转移，即：给社会各种各样的人群提供闲暇娱乐活动，给社会成员提供一种特殊的宣泄情绪的渠道，体育明星给儿童少年提供一些学习的榜样；③、重新研究“增强人民体质”的社会机制，“增强体质”的任务，将要依靠各方共同协作才能很好完成，尤其要统一由地方政府负责，由城镇社区的文化娱乐公共服务组织进行统一筹划，建设融健身、运动、娱乐、休闲、游乐为一体的综合性设施，集体使用资源，满足多方面的需要。群众体育将同社区文化娱乐活动融为一体，不再作为一项独立的社会事业，也不再由它承载“增强体质”的任务。
新时期城市社区体育存在八种发展趋势
北京体育大学王凯珍等在第七届亚洲及太平洋地区群众体育大会上预计新世纪中国城市社区体育存在新的发展趋势，即：①、21世纪中国城市社会大发展的同时，社区体育将会迅速发展，社区体育在群众中的地位也将不断提高；②、2008年北京奥运会申办成功的影响和社区体育独特的功能魅力，决定了社区体育将得到空前发展，社区体育在社区建设中的地位将明显提高；③、社会转型、经济转轨时期的过渡性、进化性、整体性特点，决定了今后相当长一段时期我国城市社区体育与单位体育、学校体育相互交织，社区体育行政管理与居民自治并存的必然；④、不同地区现代化水平的差异，决定了不同地区社区体育发展水平的不均衡性；⑤、国家对体育和社区建设投入的增加，将逐步改善社区体育场地设施条件，城市规划的整体意识和人本意识增强，体育场地设施建设将与广场、公园、绿地建设紧密结合；⑥、城市社会人口结构性变化加剧，人口异质性程度加大，社区居民的体育需求差异增大、管理难度也大；⑦、老龄人口不断增加，老年人仍将是社区体育的主要参与者；⑧、社区类型的差异性，决定社区体育管理模式将呈现多样化趋势。
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