阳光、海浪、沙滩被摊档、烧烤场所替代，草坪疤痕累累，污水直流大海……

　　坐落于三亚市西南端的“三亚湾”，是我国热带海滨风景旅游资源最佳地方之一，这里汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林等旅游资源，是国务院1994年1月10日发布的第三批国家重点风景名胜区。而今日，三亚湾得天独厚的美丽环境已遭受严重破坏：渔场、小卖场、烧烤场、冲洗场……纷纷亮相。草坪中伤疤累累，被踢断的水龙头、光秃秃的沙地随处可见；小商小贩随便吆喝，大声叫卖；沙滩上，渔船渔网时隐时现，晒网修船、捕鱼卖鱼不时有之……

　　自然环境遭受严重污染

　　由于三亚市污水处理管网配套设施不完善，管理监督、处罚力度及相关宣传不到位，三亚湾沿岸的一些排水管道排出来的污水冲涮沙滩，臭味难闻。在自三亚湾正南路口至泰好来酒店对面长约5公里的海岸线上，有六七处下水道排污井溢流出的污水，将绿化带及海滩冲涮成落差约80厘米的断截面。友谊路、金鸡岭路口各有两个排污口，有的井口破裂，污水直流大海，污水将海滩撕成10米宽的大口，站在10米远处都可闻到臭味，从其冲刷力度来看，排水量应不小。有些水量少的排污口，污水形成黑色的淤泥缓缓流向大海。一些排污井口排出的污水已将石板路浸没。这些排污口的海滩对面，有酒店地段、新兴房地产开发小区、医疗机构、居民区等。

　　三亚湾大道素有“海南第一路”的美誉。但在数十公里长的大道，宾馆酒店、海鲜酒楼林立，有些酒店排烟设施不完善，每天排出的黑烟既严重污染空气又给附近居民生活带来不便。位于三亚市滨海路南端的金园酒楼可同时接纳500多人就餐，服务质量一流，但排烟设施并不完善，每天排放的黑烟给附近居民生活带来了严重影响。附近居民意见纷纷，一位胡姓居民投诉说，他是从东北到三亚来买房养老的，以为三亚的空气和环境都很好，适合养老，没想到在三亚购房后，却碰到这种问题，金园酒楼每天把黑烟排进自家的房子，严重影响了正常的生活。一位陈姓的本地居民说，他居住在此已有十多个年头，自从三亚金园酒楼建成营业后，每天黑烟滚滚，严重影响了他的正常生活和身体健康。两年来，他已多次向三亚市有关部门投诉，但问题仍得不到解决。

　　市政设施严重遭破坏

　　记者在三亚湾采访时，三亚市园林局三亚湾片区管理员等3位员工对三亚湾路园林、市政设施破坏情况义愤填膺。在海虹广场，一李姓管理员告诉记者，凡是能卖钱的都偷光了，数千米装饰铜条、数百米排水沟的井盖、所有烟具等都不见了踪影。他指着广场南面的5棵酒瓶椰子树痛心地说，原来栽的都偷了，这些是后来花了几千元重新买的。派出所也抓过小偷，废品收购站也被处罚过，但还是杜绝不了。

　　据了解，从傍晚到深夜，三亚度假村往西至西线高速公路口，园林用水的水龙头旁就成了“洗浴广场”，附近村民、中小学生下海游泳后或玩过足球后就打开水龙头洗澡，甚至洗衣服。海虹广场以西，由于建筑工地多，民工下班后也是如此。问及为什么不关阀门停水，回答是一旦停水，水龙头几乎全被人弄坏。有个时期，每天都要更换100多个水龙头。这位管理员还说，很多建筑工地，开始阶段供水设施没有到位，砌围墙施工用水，基本上都是偷接园林用水，这些工地总是玩起老鼠和猫的游戏，真是没有办法。

　　三亚市政府为了解决市民、游客在三亚湾大道候车难的问题，2003年下半年，在三亚湾路市区段、凤凰路部分路段拟建28个新颖时尚的候车亭，一期工程投资150万元，并且将开通5路车、6路车。而自去年下半年开始施工以来，候车亭以及站牌建设进展缓慢，时建时停。候车亭的主体工程，钢管焊接、装饰材料安装、油漆喷刷等基本完工，而地面路况则有辱眼球：水泥墩、沙子、石子、黄土、砖头满地乱堆，把草坪当成建筑垃圾场。据市园林局三亚湾段负责人说，他们多次到市交通、建设部门反映，要求及时清理建筑垃圾，恢复局部被破坏的草坪，但至今未解决。

　　政府整治收效甚微

　　2004年4月16日，三亚市政府成立了“三湾”（三亚湾、大小东海湾、亚龙湾）大整治领导小组，对“三湾”进行全面清理整治，依照有关污染法规和管理条例，拆除沙滩上所有乱搭乱建的违章建筑，取缔违规项目，恢复沙滩、海域原状，可收效甚微。

　　如今三亚湾依然旧貌不变，沙滩成了渔场，一些村民长期在三亚湾违规作业，并在沙滩上放置渔船、网具建起了小渔村，严重破坏了原本优美的海岸景观。在银苑度假村前的沙滩上，记者看到一个渔民小村庄，这里椰树茂密，村民用电线拉在椰子树上，用帆布搭起了帐篷，8条大小不一的摩托艇杂乱地摆放着，2条木船放在沙滩上。据园林工人说，这个“渔村”已存在一年多了。

　　目前管理三亚湾的政府职能部门有：园林局、海洋渔业局、城管大队以及河东、河西区管委会，这些职能部门在管理上的体制陈旧，监管不得力，致使职能部门作用没有发挥好。城建专家认为：城市建设与管理是三分建、七分管。但是，几年来，三亚湾大道沿线管理采取的是条条管理体制：如海滩由海洋与渔业部门管理，绿化、园林由园林部门管理，市政设施由城管部门管理，而城管大队体制已下放河西、河东区管委会。据记者观察，三亚湾大道至海水的宽度，多则100多米，少则仅几米，却涉及到如此多的政府职能管理部门。如此看来，统一管理，综合执法的体制势在必行。