温州市：

　　编制生态市、县（市、区）、乡镇三级建设规划，全面启动生态市建设。新增城市绿地108.4万平方米。启动以三湿地和大罗山风景区为主体，面积达125平方公里的温州城市生态园建设。

　　城市中心片污水处理厂续建工程于2003年6月建成并投入运行。继续实施温瑞塘河综合整治工程，投入资金约6亿元，以治水为中心，积极实施截污工程等各项措施，主塘河水系水质继续得到改善。

　　大力开展文明示范社区和绿色社区创建活动，103个社区被评为市级文明社区，占社区总数的63％，创建省级“绿色社区”11个。

　　合肥市：

　　加强固体废弃物处理利用管理，危险废弃物集中处置工作有突破性进展，建成合肥市固体废物集中处置中心一期焚烧工程，市区医疗危险废物实现集中处置，出台《合肥市危险废物管理办法》，规范了固体废物特别是危险废物的监管。

　　加强饮用水源保护，搬迁和取缔董铺水库周边污染源，水库水质明显好转。加快城市河道整治和城市污水处理设施建设。

　　生态环境保护工作取得新进展，新建长丰县南部风景名胜区和肥西县莲花山森林公园，巢湖风景名胜区规划已编制完成。

　　福州市：

　　围绕创建国家环保模范城市工作，加大环境基础设施建设力度，完善新建的洋里污水处理厂外围管网配套建设，污水处理厂处理量已达设计能力90％。

　　继续进行内河综合整治。投资1000多万元疏通连潘河水系，投入5600多万元清淤河道、修砌河岸、开挖河道开展内河综合整治工作。

　　全市共投入243.8万元，完善20家医疗单位医疗污水治理设施。此外，还完善医疗废物收集处置网络，进一步规范市区医疗废物集中处置。

　　厦门市：

　　获得2003年“中国人居环境奖”，在《厦门市生态城市概念规划》指导下，全面启动海湾型生态城市建设，开展环境优美乡镇创建活动，生态示范工程取得阶段性成果。

　　加大环境综合整治力度，继续开展生猪养殖污染整治、环境空气污染控制、餐饮娱乐业油烟噪声泔水污染扰民专项整治、清理整顿不法排污企业、工业固体废弃物和危险废物处置等五项专项行动。

　　重视城市环境基础设施建设，加快其市场化、社会化和产业化进程。成立厦门市水务集团，初步完成城市环境基础设施建设与管理体制的转型。

　　南昌市：

　　按照高起点规划、高质量建设，高水平管理、高效益经营、高素质塑造的“五高”目标，注重增绿、增亮、增色、增净，继续深入开展江河湖泊水环境综合整治工作，全年扩充公共绿地244万平方米，环境质量得到明显好转。

　　完成青山湖污水处理厂土方工程、饮用水水源水质自动监测系统中心站工程和1个子站工程。

　　建成医疗废物处置场，市区医疗垃圾全部集中处置。

　　加强污染防治工作，开展取缔手烧锅炉、推广清洁能源，严格控制重点污染源总量控制等整治工作。

　　济南市：

　　以“创建国家环保模范城”为依托，加大环保投资尤其是基础设施建设投资的力度，2003年环保投资达28.78亿元，比去年增加1.78亿元，环保投资指数2.1％。生活污水集中处置率达到68.67％，比去年增加14.27个百分点。

　　继续加大大气污染防治工作力度，加强对燃煤含硫量的控制；积极推行产业结构和工业布局调整；严格对道路施工、建筑工地等的环境管理，提高了污染防治综合能力。

　　青岛市：

　　深入开展大气污染防治工作，淘汰燃煤锅炉133台，5年累计淘汰燃煤锅炉2317台，市区新增供热面积100万平方米，开工建设青岛发电厂海水脱硫工程，全市环境空气质量优良率89.3％，较2002年提高0.5个百分点。

　　为积极迎办绿色奥运创造良好条件，浮山湾清淤工作基本完成。综合整治了南昌路河，改造了李村城区排水管网。提高了中水、海水利用率，节水效果明显。

　　大规模开展空地绿化、垃圾清运、山体保护“三项整治”工作，建成区绿化覆盖率较去年提高了1.7个百分点。

　　烟台市：

　　启动实施《烟台市2003～2007年度持续改善环境质量系统工程》，编制《烟台生态市建设规划》，做好启动生态市建设的各项准备工作。

　　加大结构性污染治理力度，投资4000多万元，对全市46家水泥生产企业的96条立窑生产线进行再提高工程，全市水泥粉尘排放量得到进一步削减。

　　完成滨海南路、银河路、机场路和西出口等20余项绿化、改造和续建工程，新增绿化面积330万平方米。绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到36.72％、39.16％和12.27平方米。

　　郑州市：

　　完成“西气东输”郑州配套工程，成为“西气东输”中第一个点火用气城市，成为为数不多的双气源城市，调整了郑州市的能源结构。

　　投资1400多万元的郑州市环境监控应急指挥中心建成，并于8月29日通过国家环保总局组织的验收。

　　全年市区环境空气质量达到和好于二级的天数为309天，占总天数的84.89％，比去年同期增加了23.52个百分点。

　　全市共投入资金40.3亿元进行市中心城区环境综合整治工作，共拆迁各类建筑物297.58万平方米，新增绿地349.88万平方米，效果显著。

　　武汉市：

　　针对群众关心的热点问题开展一系列整治活动，创建17条“饮食油烟噪声达标街”；整治62家不法排污企业，其中关闭40家，限期整改22家。

　　加快城市基础设施建设。投资14多亿元的二郎庙、沙湖（二期）、龙王嘴污水处理厂建成运行，新增处理能力38万吨／日；内环线内251台燃煤锅炉被拆除或改用清洁燃料；天然气入汉工程顺利实施；全市主干道实施黑色化工程铺设沥青路面31万平方米。

　　生态建设步伐加快，建成区新增绿地234万平方米，育林37.6万亩；沉湖湿地保护区升级为省级自然保护区。

　　长沙市：

　　能源结构改造工作取得初步成效，对市区内尾气污染较重的公交车辆进行了战略性调整，强制要求700多辆中巴车报废或出城运营。

　　城区内1吨以下燃煤锅炉全部拆除，治理、改造1吨以上燃煤锅炉47台套，同时推广使用低硫煤30万吨，达到城区锅炉用煤总量60％以上。

　　第一污水处理厂一期扩建工程完工并投入使用，长沙市城市固体废弃物处理场正式启用。湘江长沙段、圭塘河、浏阳河、沩水等河流、水域的综合整治工作也取得重要进展。

　　广州市：

　　以蓝天碧水和青山绿地工程为重点，全年城建投入168.30亿元，环境基础设施建设取得突破性进展。完成了13条河涌的截污，新（扩）建成4个污水处理厂，加快污泥无害化处理厂建设步伐。正在加紧建设垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂和生活垃圾综合处理厂。

　　实施《广州市2003年珠江综合整治工作计划》和《广州市2003年～2005年二氧化硫控制计划》，加强对市饮用水源、水库、湖泊的污染综合防治，全面清理整顿不法排污企业行动，对157家不法排污企业分别依法取缔、停业、关闭或限期整改。

　　完成15个省级、3个市级生态示范区创建验收工作。

　　深圳市：

　　加快城市环境基础设施建设。建成并投入使用4座污水处理厂及南山垃圾发电厂（800吨／日）、盐田垃圾发电厂（600吨／日）；平湖垃圾焚烧厂项目进展顺利，已完成50％的工作量。同时积极开展对城市河流的污染综合治理工作。

　　针对机动车尾气污染问题，专门成立机动车排污监管中心，提出《“关于治理我市机动车尾气问题的议案”办理方案》，机动车尾气污染防治工作取得突破性进展。

　　荣获“广东省环境保护先进城市”荣誉称号。

　　珠海市：

　　2003年，在进一步巩固国家环保模范城市成果的基础上，着手开展国家生态市建设规划，以公开招投标的形式，组织开展10个工业园区的区域环境影响评价。

　　制定江河水环境综合整治方案，全面开展水污染防治工作。采用BOT／TOT融资方式进行污水处理厂运营和建设，同时投资4600万元进行吉大、香洲、拱北片区管网工程完善改造。2003年7月开始在香洲主城区将污水处理收费标准由原来的0.3元／吨提高至0.6元／吨，所收费用全部用于污水处理行业的建设和管理。

　　新增一个国家级自然保护区———中华白海豚自然保护区。

　　汕头市：

　　增加环保投入，大力推进城市环境基础设施建设步伐。开展练江等河沟整治工程，动工建设澄海区澄城污水处理厂等4座污水处理厂。积极开展环贵屿镇的环境整治，严肃查处提取金属和电子元件造成污染的行为，建成贵屿镇南洋垃圾填埋场并投入使用。

　　全力争创“国家园林城市”，加大绿化建设和改造力度，城市环境面貌有明显改观。以创建环境优美乡镇、生态示范区、绿色社区活动为载体，有效推动社区环境保护工作扎实开展。

　　湛江市：

　　通过深入实施《广东省碧水工程计划》和《广东省蓝天工程计划》，加快城市污水处理厂的建设，加强饮用水源水质保护。大气污染治理重点项目湛江电厂Ⅰ期脱硫工程前期工作基本完成；严格控制高污染燃料入市区，全面推广使用清洁能源，改善市区空气质量。

　　湛江市把2003年定为城市绿化年，并确定了今后三年建设“一桥二岸三湖四河五大道六公园”的城建目标，2003年全年新增绿化面积约52万平方米。

　　清理整顿群众关心的环保热点难点问题，严查环境违法行为。关闭了市区中污染严重的电镀小企业；关停6家产生恶臭的水产加工企业。

　　南宁市：

　　继续加大环保基础设施建设投入，全年城市环保投资指数达2.16％。建成堤防工程等重大建设项目，提高了城市的防洪能力。同时新开工建设江南污水处理厂和琅东污水处理厂二期工程、城南垃圾处理场等一批重点工程项目。

　　成立多部门组成的联合工作组，查处国家、自治区重点督办、新划归南宁市管辖的横县小造纸群、宾阳县小制革群，清理整治不法排污企业专项环保行动取得阶段性成果。

　　南宁市国家级生态示范区建设规划通过评审并全面启动。

　　桂林市：

　　城市环境基础设施建设力度加强。日处理能力10吨的桂林新安危险废物处置中心一期已建成并投入试运行。污水处理工程建设全面提速，扩建了城北污水处理系统、瓦窑河截污等工程。

　　继续开展水环境综合整治，启动“两江四湖”二期工程，市中心生态环境得到彻底改善。市环境监察支队通过国家环保总局组织的验收，成为西部第一支通过国家标准化建设验收的队伍。

　　荣获“国家园林城市”称号。

　　北海市：

　　大力实施“禁燃区”工程，新划定“禁燃区”21.6平方公里，城市“禁燃区”范围由99.6平方公里增加至121.2平方公里，结合对城市烟尘控制区的管理，大力推广使用清洁能源，有效控制了城市大气污染。

　　创建生态示范区工作进入实质性阶段，启动百个生态建设项目，培育十大生态教育示范基地，树立十大生态建设示范项目，开展环境优美乡镇创建工作。

　　加大了海洋环境管理、生态监察及海域滩涂的综合治理工作。

　　海口市：

　　加快城市环境基础设施建设和环保工程建设。日处理垃圾1000吨的颜春岭垃圾处理场、白沙门污水处理厂等建设项目进展顺利。为建立无规定疫病区示范区，政府和企业共同投资776.5万元兴建了海南云龙动物无害化处理场。

　　调整能源结构，大力发展和推广使用清洁能源。2003年累计敷设燃气管网250多公里，清洁能源使用率达到84.81％，为保持优良的环境空气质量起到了重要作用。

　　围绕“城在花中，花在绿中，绿在城中”的目标，实施城市道路五大出口生态林绿化工程，2003年已完成面积460万平方米，占总计划的83％。

　　重庆市：

　　市委、市政府修订出台《重庆市实施党政一把手环保工作实绩考核办法》，对各区县党政一把手2002年的环保工作实绩情况进行考核。

　　全市环境质量进一步改善。2003年主城区环境空气质量达到和好于二级的天数为238天，占全年的65.2％，比2002年提高4.7个百分点。长江、嘉陵江和乌江水质良好，三峡库区二期蓄水前后地表水和饮用水源地水质保持稳定。

　　三峡库区水污染防治工程进展顺利。库区已有16座污水处理厂及80％以上的污水管网、13座垃圾处理场完成了试运行验收并投入运行。启动了三峡库区船舶污水治理扩大示范工程。组织开展了三峡工程二期蓄水库底固体废物清理和二期移民环境保护验收工作，并顺利通过国家验收。

　　成都市：

　　结合创建国家环境保护模范城市活动，大力开展城市环境综合整治。集中力量进行城市河流的水环境综合整治，建设城市园林景观。五城区和高新区共新增绿地2600万平方米，新建绿化广场（或小游园）12个。

　　加快城市污水处理厂和垃圾分类、中转站的建设。省级以上风景名胜区完成污水处理设施建设，污水处理率达100％，并且完成城区西北片区管网综合改造工程。

　　贵阳市：

　　全面实施工业污染源全面稳定达标、清洁能源建设，水环境治理、城市大气净化等一系列环保工程，大大改善了城市环境质量。二氧化硫自1993年来首次达到国家三级标准。在“南明河沿岸污染源达标排放零点行动”中，对沿河207家企业下达限期治理、整改要求，全部实现达标排放，水环境质量有了较大改善，城市饮用水源达标率为98.13％。

　　围绕创建全国环保模范城市、国家级园林城市等目标，进一步加大建成区的绿化美化工作力度，建成区绿化覆盖面积5230万平方米，人均公共绿地面积9.25平方米。

　　昆明市：

　　确定滇池流域水环境功能区划阶段目标，完成滇池治理“九五”续建项目10个；“十五”计划已动工16个项目，占计划项目数的61.5％。完成东风坝退塘还湖3.3平方公里，滇池水质恶化趋势得到遏制，主要污染物浓度稳中有降。

　　开展创建“国家环境保护模范城市”前期工作。实施主城区交通畅通工程，结合交通和环境整治，拆除违章、危旧建筑130多万平方米；新增城市绿地53.8万平方米；新建烟尘控制区、环境噪声达标区各7平方公里，全年城市空气质量优良天数达到361天。

　　西安市：

　　完成城市改煤区的清洁燃料转换工作，有效地控制了燃煤污染。市区空气环境质量达到和好于二级的天数255天，比上年增加了80天。

　　在灞渭河交汇处，建成200多万平方米全省最大的人工湖；投资7545万元，完成兴庆湖污染综合治理工程。

　　积极开展秦岭北麓生态环境保护专项整治工作，成效显著，受到省政府的表彰。

　　积极进行环境保护行政管理体制改革，实现区县环保机构的垂直管理。

　　兰州市：

　　实施清洁能源行动计划，投资1.64亿元，铺设天然气管网30公里，发展天然气居民用户3.8万户，烟控区清洁能源使用率达到31.05％，比上年提高17.99个百分点。积极实施清洁汽车行动，2003年汽车尾气达标率为77.9％，比2002年提高3.01个百分点。

　　大力推进清洁生产，祁连山水泥股份有限公司、兰州炭素有限公司等单位完成了清洁技术改造，取得了明显的环境和经济效益。

　　投资4500万元，城区绿化面积增加309万平方米，为美化城市，改善大气质量起到积极作用。

　　西宁市：

　　以“十五”环境保护计划为目标，以巩固提高“一控双达标”成果为重点，继续认真实施“蓝天、碧水和宁静”三大环保工程建设，全面启动创建国家环境保护模范城市活动，大力推进锅炉煤改气、汽车油改气工程、湟水河综合整治工程和禁鸣工程建设。

　　推进全市环境保护工作的法制化、规范化进程，广泛开展环境执法专项检查，防止重大污染事故的发生。

　　进一步建立和完善了城市环境综合整治目标考核责任制，处理解决了一批群众普遍关心的环境热点、难点问题。

　　银川市：

　　继续全面推行清洁能源行动计划，投资2.1亿元进行热电厂二期扩建工程；加快对交通能源的改造；天然气供热工程取得重大突破，实现天然气供热面积122.8万平方米。2003年空气质量二级及好于二级天数达293天，占全年总天数的80.7％，较去年增加15天。

　　环境基础设施建设稳步推进，新建成日处理垃圾1000吨的垃圾处理厂，实现城市生活垃圾无害化处理率100％。在提高第一污水处理厂污水处理量基础上，建成日处理污水5万吨的第二污水处理厂，城市污水处理能力将达到15万吨／日。

　　乌鲁木齐市：

　　大力开展城市基础设施建设，共计投入资金208亿元，用于城市道路、供排水设施、污水处理、天然气输配、集中供热等项目的建设。城市污水集中处理处理能力由2002年的20万立方米／日，提高到36万立方米／日。

　　城市垃圾无害化填埋场建成并投入使用；医疗垃圾焚烧系统同时建成投产，危险废物处置率有了突破。

　　城市清洁能源使用率不断提高，全市天然气入户达到30万户，完成8000多辆燃气车辆的改造，建设天然气锅炉，新增天然气采暖面积100多万平方米。

　　拉萨市：

　　全年投入1.78亿元资金用于环境保护与生态建设，占国民生产总值2.8％。

　　全年空气质量总体保持良好，其中空气质量达到和好于二级的天数355天，占全年总天数的97.2％。地表水质监测指标均达到《地表水环境质量标准》2类水域标准，地下水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

　　开展治理油烟污染工作，对位于市区30家超标排放油烟的大型餐厅、宾馆进行治理。2003年开始检测年审车辆的尾气排放。

　　三、2003年度47个国家环境保护重点城市“城考”结果（见表一）

　　四、2003年度47个国家环境重点城市主要工业污染物单位工业增加值排放强度及分析

　　2003年，全国47个重点城市主要工业污染物单位工业增加值排放强度从总体上看均较上年有不同程度的下降。从各城市自报的分析情况可以看出，主要工业污染物单位工业增加值排放强度出现这一变化趋势的主要原因在于：2003年，国民经济继续保持较快的发展速度，各重点城市在经济增长迅速的情况下，工业增加值的增长率普遍高于主要污染物排放量增长速度。各重点城市通过采取调整产业结构、加大环境建设投资力度、完善环境基础设施建设、强化环境管理等多种措施，使城市环境质量和污染防治工作得到进一步的改善和提高，基本实现了在经济持续增长的同时，环境污染状况有效控制的目标。

　　根据各重点城市自报的2003年度主要工业污染物（包括废水、COD、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物）单位工业增加值排放强度，各单项排序情况如下（见排序图）：

　　工业氨氮排放强度从大到小的排序情况：银川、北海、南宁、重庆、成都、石家庄、乌鲁木齐、武汉、南昌、合肥、温州、宁波、连云港。其中，银川、北海万元工业增加值排放工业氨氮的量为9公斤，南宁万元工业增加值排放工业氨氮的量为4公斤，重庆万元工业增加值排放工业氨氮的量为3公斤，成都、石家庄万元工业增加值排放工业氨氮的量为2公斤，乌鲁木齐、武汉、南昌、合肥、温州、宁波、连云港万元工业增加值排放工业氨氮的量为1公斤，其它城市因数据较小，未作统计。

　　固体废物排放强度从大到小的排序情况：拉萨、太原、昆明、重庆、贵阳、南宁、长沙、银川、成都、西宁、北海、北京、兰州、湛江、桂林、武汉、温州、乌鲁木齐、珠海、广州、沈阳、青岛、南昌、杭州、哈尔滨、石家庄、大连。其中，万元工业增加值排放量大于10公斤以上的城市有拉萨、太原、昆明、重庆、贵阳、南宁、长沙、银川、成都、西宁、北海，万元工业增加值排放量等于、小于10公斤以下的城市有北京、兰州、湛江、桂林、武汉、温州、乌鲁木齐、珠海、广州、沈阳、青岛、南昌、杭州、哈尔滨、石家庄、大连。其它城市因数据较小，因此未作统计。

　　五、2003年度113个国家环境保护重点城市空气综合污染指数排名（见表二）

　　说明：污染指数是依据环境质量标准将有关的污染物浓度等标化，计算得到简单的无量纲指数，可以直观、简明、定量地描述和比较环境污染的程度。空气综合污染指数是各项空气污染物的单项因子的指数加和，可用于评价城市空气质量总体状况、年际变化以及城市间空气污染程度的比较。空气综合污染指数数值越大，表示空气污染程度越严重，空气质量越差；单项污染物的分指数在综合指数中所占的比例（即污染负荷系数）越大，其对综合指数的贡献越大，对空气污染程度的影响越大。参加空气综合污染指数计算的污染物包括可吸入颗粒物（或总悬浮颗粒物）、二氧化硫和二氧化氮（或氮氧化物）三项。综合污染指数不同于日报空气污染指数（API）。