西安“3·25即开型体彩造假案”如今真相大白了，抽中“宝马”车的刘亮也取得了近乎满意的结果。但由于我国彩票立法的滞后，对彩票发行的监督管理还不够完善，一些彩票发行与销售机构擅自改变彩票的发行方式和游戏规则，或在宣传中发布可能误导公众的信息；非彩票发行机构变相发行彩票等情况时有发生，导致了彩票作弊和开奖不公，如果彩民遇到这样的情况，采取爬广告牌的做法明显不可取，那么如何通过合法的手段来维护自身的权益呢，首先就要了解一些关于彩票发行的法律问题。

　　销售彩票的行为属于民事法律行为，发行彩票的单位（福彩中心、体彩中心）和购买彩票的公民之间构成了合同关系，根据《合同法》（见附1），发行单位公布的彩票规则，相当于要约行为，公民购买彩票的行为是承诺，也就是说公民购买了彩票，发行彩票的单位与购买彩票的公民之间的合同关系就已经成立了。如果发行单位擅自改变彩票的发行方式或者违反规则，就是没有完全履行合同的义务，构成了欺诈和违约。违约发生后可以通过诉讼来解决，但提起诉讼就需要举证（彩票凭证、人证、公证文书等可以作为证据），由于彩民所处地位不利于掌握所有数据，取得完全的证据是很难的，这样不容易实现通过诉讼获得违约赔偿。

　　所以要想更好的保障权益，最好是在彩票发行的各个环节上避免违约事件发生，一般应在几个方面注意：1、购买彩票前要确认发行机构以及其委托销售网点的资格，保证彩票的真实性，并确认购买的号码无误。2、中奖后应该要求当场验证彩票的真实性，并由公证员进行公证。3、在对奖前准备好身份证明和应交纳的相关费用（公证费等），避免因个人原因推迟兑奖。4、因为彩票是兑奖的唯一有效的凭证，所以一定要保管好。如果因主办方原因不能当场兑奖，最好由自己保管彩票，以免调换情况发生。5、在兑奖过程中，注意保存一些证据，像公证书、人证、电视直播开奖的录音和录像都可以作为证据。一旦发生纠纷，这些证据就可以派上用场。

　　附1：《中华人民共和国合同法》

　　第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：

　　（一）内容具体确定；

　　（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

　　第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

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