从2004－200赛季，中国足彩胜负彩扩军了，即从13奖扩大到14奖。据说，扩军的目的是避免“火锅奖”的出现。虽然增加了一场比赛，但竞猜的难度都增加了一倍；奖金虽然增加了，但中奖率都大大的降低了。足彩是人民大众的娱乐，不是发财致富的途径。任何娱乐项目都要考虑人民大众的利益。要照顾金字塔底层彩民的利益，不可过多地考虑金字塔顶层的利益。与某种意义上讲“火锅奖”是中小彩民的命根子和精神支柱。当今，足彩成了某些足彩专业户的发财致富的手段。原来的足彩大户一次奖注达几万元，发展到如今的几十万元。为了避免玩足彩的两级分化，要加重税金的比例，甚至要计算年得奖金额和年纳税总金额。
意大利胜负彩13奖的玩法已玩过半个多世纪，也从来没变过。足彩的稳定是足彩发展基础，“火锅奖”是得奖的基础。“火锅奖”也有两重性，对投资少的人来说，火锅奖就是大奖，对投资大的彩民或一心盼望得百万元大奖彩民，任何小于5位数以下的奖金称之“火锅奖”。在新赛季，足彩的胜负彩扩军的决策是福还是祸，是有助于大户彩民，这都有待于实践的考验，有待于时间的检验。总而言之，足彩是一种美感商品，不宜多变，它的稳定才是足彩发展的基础。
足彩扩军是无可非议的，但扩军有着举足轻重的意义。为了足彩本身的发展，为了彩民的利益，“扩军”要选择有利的实际和有利的环境，否则不但起不到积极作用，反儿会带来负面影响。这次胜负彩扩军给中小彩民带来双重打击。在中国足球的玩法和选择中意大利甲级联赛占有较大的比重。在2004－2005新赛季，意甲实行了扩军的新赛制，即从18支球队扩展到20支球队，从34轮扩大到38轮。球队增加了，新面孔增加了，竞猜的难度也相应增加了。表面上是增加两支球队，实际上是增加了6支球队，尤其是在新赛季开始的时候，这种印象就更加深刻了。
因为今年是意甲扩军的第一年，升班马不是传统的4支球队而是6支球队。升班马增加了，就意味着足彩的新面孔也增多了。新面孔的增多给足彩的竞猜带来了新难度。
足彩发展和火爆受足球的环境影响，受球市的左右。最进中国男足和女足都处在低谷，这大大影响了球迷和彩民的情绪，也会影响足彩的销售。总而言之，此中国足彩扩军，想法是好的，但主客的环境并不十分理想。扩军也好，不扩军也好，2004－2005赛季将是考验足彩的最关键的一年。
设立彩票法和加强足彩在内的各类足彩的科学管理，才是博彩行业的立足之本。闭门造车和随意改变玩法，只能是越改越坏。股票就是彩票的前车之鉴。
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