中超改革小组首次会议 听证会制直指假赌黑(图) |
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SPORTS.SOHU.COM 2004年12月15日10:14
体坛周报
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记者张卫香河报道 尽管只是中超改革工作小组的第一次会议，但在13日和14日的会议初始阶段就已经涉及到了不少重要话题。打击赌球、假球等中超毒瘤尤其成为与会人员关注的内容，俱乐部、总局等多方人士提出了诸多建议，其中“听证会制度”更是把矛头直指假、赌、黑。
最先提出设立专门机构来控制“假、赌、黑”等中超毒瘤的人，是代表国安参加会议的国安俱乐部律师王玉梅。这位法学博士提出建议，由足协或者体育总局牵头，成立“体育仲裁法庭”并设立“扫黑扫赌专项基金”。通过官方牵头介入，并激发全社会对假、赌、黑的丑恶现象的揭发热情，最大限度调动社会人群参与到监督和整治中超毒瘤的行动当中。
王玉梅开了一个头后，剜掉中超毒瘤引发了热烈的讨论。受邀参加会议的北京中银律师事务所律师曹健提出，单纯依赖社会和政府执法部门的介入来限制约束假赌黑的问题是不够的，关键是足球行业系统内部应该形成一套有效的约束机制。他建议，中国足协可以成立公平竞赛委员会，其成员可以扩大到20多人。一旦出现有假赌黑嫌疑的比赛，公平竞赛委员会可以根据情况选派十多名成员对比赛进行调查评判，如果确认是假赌黑，则在行业内部进行处理。这也是在足协历次关于打击假球赌球等问题上，第一次有人明确提出了“行业内部处理”的意见。对此，经济学家丁宁宁表示赞同，他认为打击赌球假球不一定非要司法的介入，他表示很多时候内部监控就能够解决。力帆副总陈宏表示，打击赌球假球谁都知道取证很难，所以要真正跟向他们宣战，成立这样的委员会是必须的。
与此同时，参加会议的国家体育总局政法司某处长李辉也认为这是一个打击足坛“假、赌、黑”的有效办法。李辉提出了“自主委员会”的概念，依托“自主委员会”治理联赛丑恶现象。李辉的建议是由中国足协、各俱乐部、公安部门和相关律师共同组成自主委员会，由该委员会采用“听证制度”，对违规违纪现象进行认定，“然后该足协处理的由足协处理，由俱乐部处理的就由俱乐部办，严重的就移交公安部门和司法机关。”尽管他是以个人代表发言，但是由于他所处的是总局政法司的官方地位，他的表态实际也意味总局已经对施以重拳整顿中超毒瘤下定了决心，由总局牵头掀起足坛新一轮的打假扫黑风暴即将到来。
尽管从俱乐部到体育主管部门，都对打假扫黑的工作已经有了充分重视。但在讨论的过程中，某改革小组成员也提出一些困难，而且是难以突破的政策上的“障碍”。按照国家相关法规，全国性的体育行业仲裁机构要由国务院领导下才能建立。两年前，力帆老板尹明善通过全国政协建议足协成立公平仲裁机构，足协也就是以此理由回复力帆。据悉，本次香河会议将肯定会对打击赌球和假球等方面提到重要的议事日程，依照有关程序，由足协起草相关计划后将向体育总局乃至更高层报批，至少可以在足球行业的内部建立仲裁机构。如果这一计划得以实施，那么将意味着足协有了更加直接的权力整肃内部的赌球等毒瘤，直接依照内部仲裁的法律效力来惩处涉案球员或者俱乐部。
14日下午的会议上，改革小组的讨论议题也变得更加广阔。重庆力帆的代表再次重点提出中超中关联关系俱乐部的认定和处理，而中超委的组成模式改革、中超委办公室的设立等等都已经被提及。据悉，在未来两天，中超改革的具体问题将会被更多地摆放到桌面上。其中既包括罗宁等改革派投资人所关注的中超委组成、中超公司成立等大的原则框架问题，还包括裁判评议、地方足协如何发挥对中超的参与和管理等细节。（来源：体坛周报）
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