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中超深化改革会结束 足协初步同意“管办分离”

SPORTS.SOHU.COM  2004年12月17日14:12  新闻晚报
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  中国足协昨天上午在北京大宝饭店召开新闻发布会,宣布历时3天的中超深化改革小组首次会议结束。

  足协副主席杨一民、联赛部主任郎效农和新闻官董华出席新闻发布会。这次会议围绕中超联赛的竞赛管理体制、中超的经营体制和如何有效治理中超环境等主要问题,就目前中超联赛中存在的问题,中超深化改革的方向、思路和基本方案,整顿、治理中超联赛、营造良好环境的措施,大家坦诚相见、畅所欲言,从不同角度和各自熟悉的领域进行了深入细致的探讨和分析。

  严加惩治赌球罢赛

  中国足协副主席杨一民昨天表示,严厉打击“假赌黑”已经成为俱乐部和足协的共识,“中国足协相信明年会很好地解决赌球问题。”他还表示,“明年将严加惩治罢赛,最低的处罚应该是降级。”这意味着一旦有中超球队罢赛,将直接被贬到中甲行列。

  对于目前在中国足坛愈演愈烈的假球、赌球和黑哨问题,杨一民说:“中国足协、俱乐部的相关人员十分重视‘假赌黑’现象,尤其赌球必须治理而且要从严治理,一些社会人士、法律人士也参加了如何解决这个问题的讨论,但目前还没有一个非常明确的规定,还要进一步地讨论,中国足协相信明年会很好地解决赌球问题。”

  同时,中国足协预备对罢赛这一性质恶劣、影响严重的问题进行整治。“虽然足协还没有最后的修正处罚条款,但是我认为,罢赛是竞技体育当中最恶劣的行为,必须严加惩治,最低的处罚应该是降级,甚至取消注册资格。”杨一民说。“加强管理,加重对违纪违规行为的处理,是与会代表共同的愿望,这其中也包括有过罢赛前科的北京国安和大连实德。”可见,在国安、实德罢赛事件上,中国足协已经吸取了足够的教训。

  “政企分开、管办分离”

  杨一民透露,“根据十六届四中全会强调的社会效益优先原则,在联赛当中将实现管办分离,使联赛走上民主化、科学化、市场化的道路。”

  这意味着,迟迟对改革派不作正面回答的中国足协,初步接受了投资人有关“政企分开、管办分离”的要求。

  在昨天的会议上,杨一民代表中国足协明确表态,“这次改革的主要方向,要强调中超委员会在联赛组织管理和经营管理方面的作用,按照管办分离、市场化运作方式,进一步理顺中超联赛的管理体制、经营机制、增加透明度,保障中超联赛各方参与者的利益。”

  对于中国足协来说,“管办分离”的直接后果就是会造成既得利益的流失。目前来看,足协虽然同意“管办分离”,不过究竟是以怎样的形式还没有最终定论。杨一民认为“在这个问题上,如何管、如何办,采取什么样的形式,如何更好地发挥好管理作用,还需要进一步讨论。”而这一点也是未来改革中的焦点,分离的程度是否能够达到改革派希望的那样,将会直接影响着事态的发展。

  商务开发权要竞标

  除了“管办分离”,中国足协在成立中超公司问题上也作出让步。今后将由中超公司负责中超联赛的商务开发运作。

  根据联赛章程,中超联赛的框架应该是俱乐部(参赛主体)、中超委员会(管理机构)、中超公司(负责商务开发)三位一体的组织结构。此前,中国足协下属的福特宝公司拥有中超商务开发运作的垄断权,但是,由于其经营能力低下,商务开发一无是处,引起了改革派的强烈不满。

  杨一民昨天表示,福特宝公司不再是中超商务开发权的垄断者。未来商务开发不仅可以交给未来的中超公司,也同样可以交给社会上的公司来办,但前提是必须经过竞标。“中超公司代理商务开发是一种可能,而且中超公司还可以授权给其他来自社会的公司来开发中超,但前提是这些公司要参加竞标。”对于福特宝公司,杨一民说,“无论采取哪种方式,都需要有一个过渡和交接的过程。至于福特宝公司,它也可以参加竞标。”

  杨一民还说,“在商务开发这个环节上,首先要讨论的是中超商务资源到底包括哪些方面。大家应该讨论怎么样有利于中超商务资源价值的最大化。”

  下周连开四次会议

  下周开始,中超全体委员会会议、中甲全体委员会会议、各赛区秘书长会议以及新闻委员会会议将相继召开。杨一民昨天表示,这四次会议将相继把香河会议提到的主要观点,进一步反复地研讨,“要把对当前存在的问题,全部谈透谈开,这样才能够取得成效。”

  本周在香河召开的这次中超改革会议,由于时间过短,使中国足球改革的很多细节并没有确定。中国足协官员在评价本次会议时认为,“改革会议开得很好,大家就中国足球的很多问题都进行了畅所欲言的讨论,但也仅仅处于讨论和交流的阶段,而且由于参会的只有6家俱乐部的代表,所以离最终的改革意见还有距离,为了能使改革更加顺利地进行,下周还有4个会要开。”

  据透露,最终的改革方案争取在明年1月份出台。

转自搜狐

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