记者贾蕾仕北京报道 被投资人“紧追不舍”麻烦缠身的中国足协，想到了摆脱的好办法，那就是充分发挥地方足协的作用，让它们负责“管理”难缠的投资人，而中国足协不再直接跟俱乐部老板打交道。为此，足协不惜重新修订《中国足协章程》。在5日的执委会上，足协将把相关议案提交讨论并做出决定。
提高地方诸侯地位
在即将提交执委会讨论的足协管理体制的改革方案中，各地会员协会的作用被提高到空前的高度，它们将在治理“关联关系”、“假、赌、黑、乱”中扮演极其重要的角色。中国足协认为，在联赛的问题上，“中国足协将是中超联赛的管理者，中超委员会和地方足协是中超联赛的承办者，中超俱乐部是中超联赛的参与者”，地方会员协会和中超委员的地位是相同的，这意味着地方会员协会也成为联赛“新的承办者”。这是从“全国性管办分离”的角度出发做的结论。
据悉，提高会员协会的地位，也符合《体育法》等国家法规。“关于地域性足球工作的管办分离问题，《体育法》上有比较明确的规定，地方足球工作，应当由地方体育行政部门授权的地方足协全面管理，地方足协既是地方体育行政部门授权管理本辖区足球工作的管理部门，又是中国足协管理全国足球工作的体制延伸，”一位足协官员4日夜对记者说。
“修宪”加大诸侯权利
在会员协会具体的权利上，中国足协准备修改《中国足协章程》，进一步明确地方足协的工作职责和任务。过去足协承担的部分职责将由地方会员协会接过去。
据介绍，中国足协对地方足协的新定位是：“未经地方足协批准注册的职业俱乐部，中国足协相关委员会不得接受职业俱乐部的注册；其次，地方足协代表地方体育行政部门和足工委，具有对职业俱乐部转让方案的批准权，业外起诉的审批权、赌假行为的问责追究权和退出后的无偿接管权；第三，建立地方足协秘书长联席会议制度，加强中国足协与地方足协的工作沟通；第四，有职业俱乐部的地方，足协秘书长将进入中超委员或中甲委员会，负责职业联赛的组织、参与有关决策和监督执行；第五，中超和中甲委员给俱乐部发文要同时抄报地方足协，中国足协发文的主送单位是地方足协。”
依靠诸侯打击“关联”
对于足协深为头疼的“关联关系”问题，足协认为，会员协会将在解决此类问题上发挥重要作用。足协将首先要求“每个职业俱乐部必须声明不存在与任何职业俱乐部之间的关联关系，并保证一旦被查出存在关联关系时，将接受中超委员会的处罚决定。”而根据新的规定，会员协会将进入中超委员会参与具体工作。
建立职业俱乐部两级注册审核制。职业俱乐部所在省市会员协会和中超委员要严把职业俱乐部的注册关。会员协会将成为杜绝“关联关系”的第一道关卡，这使得会员协会的责任也更加重大。
据悉，为了对付“关联”，足协还准备实施职业俱乐部股东网上披露制度。从2005年开始，吸收了地方会员协会作为成员的中超委员会将职业俱乐部股东单位在网上公布，接受社会监督，一旦有人据实举报有的俱乐部之间存在关联关系，即由公平竞赛委员会组成专门小组进行调查、核实和提出裁决意见，纪律委员会根据公平竞赛委员会的裁决意见，依章进行处理。
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