引言：近来国际足坛最大的焦点，无疑就是欧洲联赛中接连出现的争议判罚及其引发的有关修改现行足球规则的强烈呼声。的确，近期绿茵场上出现的不公正的错误判罚几乎到了令人忍无可忍的地步。
此前曼联与热刺的英超联赛，以及本周一凌晨结束的瓦伦西亚与莱万特的西甲联赛中都出现了有关球是否越过球门线的错判。此外，关于越位的错判漏判也是层出不穷，一时间引得怨声载道。于是一场呼吁修改现行足球规则的浪潮开始掀起，就连国际足联主席布拉特也呼吁修改越位规则。而负责制定国际足球比赛规则的国际足球理事会，也酝酿在下月举行的会议上对目前的多项足球规则进行修改。可以预见，足坛很可能将因此经历一场划时代的规则“变法”，现代足球运动也可能因此遭遇一场巨变甚至是颠覆。
“变法”项目1——进一步简化越位规则
“变法”动因：由于有关是否越位的判罚不断引起争议，于是布拉特提出简化越位规则的动议，以减少有关越位的错误判罚引起的争议。而负责制定国际足球比赛规则的国际足球理事会，是由国际足联的代表以及英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个足球创始协会国组成，其中后三者为足球小国，他们出于增加比赛的悬念打破强队垄断的考虑，也打算简化越位规则，这样就利用多数擅长打快速反击的弱队爆冷。
“变法”细则：布拉特简化越位规则的建议的核心就是扩大被动越位的范围。具体就是无论多少球员处于越位位置，只要这些球员不触球不接球，那么就不能判为越位。简单来说，就是只要球员不接球就统统不算作越位。而作为国际足球理事会成员国之一的威尔士足协对于越位的修改则更为激进，他们正积极联合其他3个成员国，提出将现行越位规则修改为“只有进攻球员身处对方禁区内时才能被吹越位”的议案。
“变法”影响：下月26日，国际足球理事会就将举行会议对有关越位规则修改的议案进行表决。在投票表决中，英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰这4个足协均拥有投票权，此外来自国际足联的代表也可投4票，而只有赞成票达到6张以上，新规则才能生效。由于布拉特简化越位规则的动议与威尔士足协不谋而合，因此有关简化越位规则议案在会上通过的可能性很大。如果此番越位规则进一步简化，外界认为这将是自1925年以来足球越位规则的最大变革。
而越位规则一旦照此简化，也许会如威尔士足协认为得那样，此举可以更好地保护进攻方鼓励攻势足球，为比赛带来更多的进球，从而在一定程度上增强比赛的观赏性。不过越位规则简化所带来的负面影响也是显而易见的，此举无疑会增加那些速度快同时擅长反越位、反击战术的球队尤其是弱队取胜的机会，足球比赛很可能会因此演变为单纯的速度和对抗能力的比拼，那些不以速度和造越位见长的技术型强队则会因此沦为牺牲品，足球比赛也同样会因此变得乏味。正如《法国足球》杂志总编埃尔诺先生所言，越位是足球运动最具标志性的规则，一旦改变这项规则足球运动的精神将会被歪曲，足球运动很可能会退化为一群人在草地上围绕一个皮球疯跑的简单游戏，而不再是一项充满智慧和成熟的运动。
“变法”项目2——引入科技手段协助裁判
“变法”动因：鉴于球场上不断出现裁判的错判、漏判，严重影响了比赛的公正公平，引起了不少争端甚至混乱。日前，意大利足协主席卡拉罗向欧足联建议引入电视录像以判定是否越位以及球是否过球门线。而且不少专业人士认为在瞬息万变的球场上，裁判由于速度跟不上、以及所处角度不佳等各种客观原因，不可能做到眼观六路及时洞察球场上发生的一切细节，正如在热刺与曼联一役中作出严重错判的边裁刘易斯所言：“除非我跑得比克里斯蒂还快，否则是不可能判断球是否过球门线的。”因此包括球员在内的不少足坛人士都呼吁引进诸如电视录像等技术手段来协助裁判作出正确的判罚。
“变法”细则：针对日前裁判作出了不少关于球是否过球门线的误判，国际足联近日宣布，将于下月试验一种阿迪达斯公司研发的内部装有芯片的足球，这个智能芯片的感应装置将会作出球是否过球门线的正确判断。下月在加的夫召开的国际足球理事年会上，这种内部装有芯片的足球将被正是介绍给各位成员。众所周知，在一个体育项目中引进新科技产品，必须经过一段时间的实验，因此国际足联今年内不可能全方位引进并使用芯片足球。此外，在使用芯片足球后，还必须修改相应的足球规则，诸如主裁判的职责、权利要重新确定等等。据悉， 这种芯片足球将于下月加的夫千年体育场举行的一场足球比赛中被首次试用。如果试验成功，次日举行的英格兰联赛杯决赛也将使用这种新型足球。
此外，一些科研机构研发了一种设置在球门附近的电子感应装置，以帮助裁判准确判定球是否越过了球门线。
“变法”影响： 引入科技手段协助裁判执法，无疑提高足球比赛的公平公正性，大大减少“冤假错案”和由此引起的不必要争端。但是引进科技手段执法也会打断比赛正常的进程，毕竟需要这些科技装置作出的判断也必须花时间核实，难怪如曼联主帅弗格森所言：除非能限定在30秒内，否则他可能不会接受这些“电子裁判”。而以布拉特为首的国际足联高官尽管赞成使用芯片足球，但他们却反对使用电视录像技术，因为他们认为引进这些技术手段来帮助裁判执法会丢掉足球比赛人性化和激情化的一面。
“变法”项目3——采用双助理裁判
“变法”动因：为了使场上的主裁判得到更多的支持，尽量避免漏判误判，意大利足协日前决定将在比赛中增加两名助理裁判。
“变法”细则：在场边增加两名助理裁判。他们可以在是否越位，或者禁区内是否犯规等方面给予主裁判一些意见。
“变法”影响：在提高判罚准确性的同时也将大大影响主裁执法的权威，无形削弱他们的权力，甚至使他们优柔寡断，反而不利于作出果敢的正确判断。
“变法”项目4——调整对“蓄意犯规”的处罚
“变法”动因：目前现行规则中对“蓄意犯规”的处罚力度不甚合理。
“变法”细则：威尔士足协建议，当防守球员对进攻方的必进球机会实施犯规时，犯规球员不必像以往那样被逐出场外，而是判给进攻方一个点球，以弥补必进球的损失。
“变法”影响：此举可以避免门将被罚下，甚至在换人名额已满时场上球员被迫客串门将的尴尬局面，以保持双方对抗的均衡。
“变法”项目5——扩大黄牌警告范围
“变法”动因： 为防止比赛正常进程不时被一些意外情况所打断。
“变法”细则：进球得分后，进攻球员如果从网中捡出皮球的话，今后可能将被出示黄牌警告；进攻一方获得任意球、角球、界外球时，防守一方“故意触碰皮球”时也将被出示黄牌。
“变法”影响：使得比赛能够更流畅地自然进行。
国际足球规则重大变更一览
*1925年，球门线和带球的进攻球员之间划定越位与否的必要防守球员人数由3人缩减到2人。
*1990年，为了鼓励进攻越位规则改为在队友传球瞬间，最前方的攻方球员在与对方底线间的防守球员少于两名时，平行不被判为越位。之后，越位规则又改为如果攻方球员处于越位位置却未参与进攻，将不被判为越位，这就是被动越位。
*1996年，国际足联开始推行“金球制”（又称为“突然死亡法）”，即规定在加时赛中先进球的一方为胜方，比赛也随之立即结束。
*上世纪90年代末至本世纪初，国际足联修改了关于回传球的规则，规定门将不能用手接队友的回传球。
*2003年，为了给失利一方足够的弥补机会，国际足联又推出“银球制”：即一方如果在加时赛上半场结束时领先即为胜者；如果双方仍然是平局，就将进行加时赛下半场，下半场也同样采取“银球制”规则。如果双方加时赛结束时还是平局，那么双方将依靠点球决胜。不过在2004初国际足联的118届年会上，国际足联决定在葡萄牙欧洲杯后废除“银球制”，此外金球制也一并废除。此外在这届年会上还添加了球员脱衣庆祝将被出示黄牌的规则。 (许凯)
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