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方肇 摄
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记者李承鹏北京报道 足协的消息，变化之快就像假新闻。关于2005年及以后数年的赛制，阎世铎同志已经几次拍脑袋了，而每次拍的结果都不同。最新的结果是：2005至2008年，中超不降级，每年升一支队伍。
有足协内部人士不满地称：“一般来说，不按规律办事的人，其决策总是变来变去，拿不定主意。”1月5日在足协执委会上，阎世铎曾提出三种方案，当时位列第三的“南北分区制”在与会的20名执委中，只有一个人表示赞成。虽然那次执委会上没做决定，但由于无人响应，实际上已被否决，外界的炒作是无谓的。阎世铎近两周的摇摆，是在第一和第二方案之间，即“2005年只升不降”还是“从2005年开始，用5至10年的时间在中超中甲联赛暂停升降级。”本来阎世铎在外界的压力下，也倾向于第一方案，因为这样可以使“暂停的负面影响”做到最小。但总局要求各管理中心一切工作以08奥运为重的指示，使得阎世铎向第二种方案倾斜。在加以修正后，弄出了“四年只升不降”的方案。在1月15日中国足协“足代会”预备会上，阎世铎通报了这一“新思维”。
为了顺利召开1月19日的“足代会”，中国足协于1月15日在足协办公楼召开中层干部以上会议。按惯例这是每逢大会之前的一个预备会，会议包括了所有专职副主席和绝大部分中干。赛制依旧是会议的主要议题，阎世铎拿出一个新方案供大家讨论，即连续4年中超只升不降，每个赛季中甲只有一支队升上中超，经过逐年扩军使中超达到曾经计划过的18支队伍。阎世铎认为：“这可以让复杂混乱的中国足坛趋于稳定平静，让足球界可以静下心来全力为08奥运会备战，同时符合中超章程中关于扩军的计划。”阎世铎进一步解释说：“这样做也可以放手治理整顿环境和解决俱乐部急功近利的问题，恢复中超联赛的公信力，防止足球联赛对社会稳定造成更大负面影响，为此即使对足球市场开发产生一定的负面影响也是值得的。虽然，四年只升不降也无法保证或彻底解决中超联赛中出现的问题，但却可以大大缓解或降低出现这些问题的概率和风险。”这也是他在1月5日执委会上谈到第二种方案时，所说的“优势”。
据了解，这个连续4年只升不降的赛制方案并非完全是阎世铎本人的意思，他也受到了来自高层有关精神的左右。目前，总局对阎世铎有两点指示：一、2008年前中超队伍数量不能扩张过快，不能超过18支；二、此期间不能出事。“四年只升不降”，就是阎世铎对上级指示具体落实的产物。
但相当数量的足协中层干部对4年只升不降的方案并不接受。会后足协官员们的反应颇为激烈，认为长期的只升不降将直接导致中国足球的崩溃。一名官员16日夜向记者表示：“即使一切围绕2008奥运会来展开工作，也没有必要改变正常的联赛赛制，甚至这样会适得其反。队员在联赛中不能经受激烈比赛的考验，把他们推上了08赛场，靠什么打人家？如何进8强？”“4年只升不降”的提案还需得到19日足代会的通过，但由于这个提案出台有相当的总局背景，所以地方代表们应该不会太过加以抵触。
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