在香河基地举行的中超联赛委员会第二次全体会议，杨一民将代表中国足球协会超级联赛委员会做工作报告,并提请会议审议。24日上午的中超常委会预备会，与会代表分组对这份报告进行了讨论。在这份众人关注的报告中，足协坦率承认“首届中超联赛遭受到强烈的冲击”。
报告说，中超联赛初期,大致平稳有序。随后,有关"假球"、"赌球"、"黑哨"炒作渐起,十月风云突变,随着罢赛事件的出现,一些俱乐部"投资人"要求取消降级,中止中超联赛。与此同时,赛场上群体斗殴,追打裁判,甚至再次发生罢赛的恶性事件。中超联赛及我国足球运动的发展面临着前所未有的考验,国际足联、亚足联也接连要求中国足协提交情况报告。中国足协及时召开执行委员会会议,重申了继续深化改革的原则和决心,并从维护稳定大局的角度出发,同意了一些俱乐部暂停降级的要求,同时做出了对任何拒绝按照既定赛程参加中超联赛的俱乐部予以降级或取消注册资格的决定,从而保障了首届中超联赛的完整结束。
报告表示，2004年的风雨波澜,使首届中超联赛遭受到强烈的冲击。全部22轮132比赛,观众人数145万人次,场均1.1万人,比2003年甲A联赛下降38%,陷入历史最低。电视观众1.3亿人次,与2003年甲A联赛相比,下降42%。大多赞助商提出大幅扣款要求,原本列入预算的1.3亿元人民币收入,实际收入可能在7000万元左右,下降约46%。中超联赛的社会效益、经济效益都蒙受了重大损失,而损失最大的,则是中超联赛自身的声誉和形象。
报告总结原因和教训,认为主要有如下方面:
其一,原计划的中超体制框架、组织和办公机构、民主决策和管理机制,因诸多原因未能全面落实,难以更好地适应中超足球职业化、产业化、市场化、社会化发展的需要,这也是一些俱乐部意见最大的方面之一。
其二,社会大环境中存在的不良风气侵蚀俱乐部、球队、球员,使足球界本来就存在的各种错误思想和不良因素沉渣泛起,治理不力。
其三,去年四级国家队同时有五大重要国际赛事任务,还有全国各级成年与青少年比赛,本人对职业联赛投入的时间、精力不够,尤其是深入俱乐部调查研究、交流沟通不足,未能及时掌握俱乐部的思想动态并及时给予妥善协调。痛定思痛,2004年中超风波和上述原因与教训给我们刻骨铭心的启示是:依照社会主义市场体制的要求和职业足球发展的规律深化改革、维护稳定健康的社会环境和足球环境、加强中超委员会及中超俱乐部的团结,开创中国职业足球的发展之路,是我们唯一的正确选择。
报告认为，过去的2004年,是中超联赛的开元之年,是风雨艰辛的一年,可谓伤痕累累。“往者不可谏,来者犹可追”，希望它成为中超联赛越过险滩走向光明未来的一年。
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