记者贾蕾仕北京报道 2月23日下午，在足协三楼会议室，杨一民和马成全主持召开了推迟了半天的纪律委员会会议，参加会议的有孔建华、卢申、李少辉、范广鸣和张继成等身兼纪律委员会委员的地方足协秘书长，青岛足协的陈晓胜因故缺席。长达四个小时的会议被证明是05年联赛前最具有威慑力的会议。下周，足协将给各中超和中甲俱乐部下发一份《关于加强05年各级联赛赛风赛纪管理的通知》，并将新的纪律处罚办法通报各俱乐部。据悉，谢亚龙在来足协工作之前，曾得到总局高层“彻底整治联赛不安全因素”的授意，纪委会就是在这个背景下，烧出了四把大火。
谁罢赛就让它降级
马成全在会上做了三个方面的发言，首先是04年的工作总结，主要包括两次罢赛的发生和处罚经过；其次是05年的工作要点，今年联赛纪律委员会的工作重点将放在坚持依法行政，严厉打击违背体育道德行为等方面。
会议的第三项议题是修改《纪律处罚办法》的相关条款，马成全说：“今年在处罚条例中增加了几条往年没有成文的处罚条例，这使得对违纪的处罚更有章可循。”
在修改的处罚条例中，最“敏感”的改动是对罢赛的处罚。过去罢赛没有在处罚条例中单列，而只是列在弃权和延误的条款中，05赛季的新版处罚条例中，对罢赛的处罚有三条：“一、降级和罚款；二、取消注册资格；三、其他”。去年对被足协认定的国安和实德的罢赛，处罚时间拖延较长，马成全说：“今后凡是罢赛的处罚都会依照这一条款及时执行。”
另外对于联赛中如果出现打“假球”等，“违反体育道德、通过私下交易获取不正当利益的行为，也将参照上述三条处罚条例执行”。
谁关联就让它灭亡
中超联赛中的“关联关系”已经成为影响联赛形象的一个突出问题。在最近两次中国足协执委会上，已有多名足协副主席提出“必须要有处罚关联关系的条例”，阎世铎也对处罚条例的修改做了研究和批复。
新处罚条例中，俱乐部如果斗胆玩“派系”，将遭到灭顶之灾，“违纪的俱乐部相关人员和球员一律被取消从事足球活动，开除出联赛。”
这意味着一旦“关联关系”被查实，涉嫌的俱乐部将被驱逐出中超和中甲联赛，连球员也不放过。03年时，足协也曾对“实德系”进行了明察暗访，并获得了大量的证据，但是最终还是没能将相关俱乐部“法办”，其中的原因在于没有相关的处罚条例。现在经过修改后已经将关联关系的处罚措施列入其中，这扫清了处罚障碍，接下来需要解决的就是调查取证的问题了。
谁赌球就让他消失
球员涉嫌“赌球”以及裁判吹“黑哨”也将受到“一律取消从事足球活动”的处罚。现在足协已经加强了与公安部门的合作，双方将在赌球和安保等多方面展开合作。去年底开始，公安部已经将“赌球”列入重点打击范围，下周，公安部还将向各地公安厅下发一份《关于做好2005年全国足球联赛安保工作的通知》。
同时对球员在赛场上的管理力度也在加大，“运动员有指责、谩骂和攻击裁判和观众的行为，将处以停赛3场以上的处罚”。马成全介绍，“今年的停赛场次将比去年增加”，如果过去停赛两场的，今年则将根据情况至少三场以上。而一个显著的变化在于，还会追罚违纪球员所在的俱乐部，处罚条款包括“扣除联赛积分和罚款”，过去球员“犯法”对俱乐部并没有过多的牵连，这使得俱乐部的管理有所放松。马成全表示，“扣除积分的处罚条款也是督促俱乐部加强教育和管理。”
谁逃役就让他“休息”
过去每逢国家队、国奥队甚至国青国少队集训，都有球员以伤病为由逃过集训，甚至还有球员向国家队请假后，却代表俱乐部上场比赛。对此过去都没有相应的处罚条例，新条例将严惩国字号球队“逃兵”，还会对逃兵所在俱乐部进行处罚。
其中相关条款有：“一、球员在国家队集训期间停止代表俱乐部比赛的资格；二、不参加各级国家队集训的运动员，处以停赛一年以上，对俱乐部扣除联赛积分，直至降级；三、在国家队和国奥队集训和比赛期间被开除离队的球员，将被罚款、停止国内外一切转会资格。”
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