足彩要不断改革，以适应市场的发展，以适应彩民个性化的需要。当前的足彩，无论是胜负彩还是进球彩，都是发展初期的产物，带有“大锅饭”的味道。在当前的足彩管理上，基本上是“一言堂”，彩民处在奴役的无权境地。这种不平等地位，严重伤害了广大彩民的热情，同时也影响了足彩的发展。足彩市场的萎缩就是最好的例证。如果足彩不做符合市场经济规律的重大改革，今天股票市场的现状就是足彩市场的明天的未来。
现实的足彩不符合足彩市场的规律
我国的足彩是从意大利引进的，TOTO13是足彩的基本模式和基本玩法，因为意大利彩民了解熟悉自己国家的职业足球。换句话说，意大利足彩是符合民族足球传统的一玩半个多世纪。中国足彩为了跟着TOTO13模式，竟然玩起了多元足彩。所谓多元足彩是以意甲、英超为主的混合足彩，有时拉上德甲足球。中国彩民玩外国足彩，难度增加了不少，再玩混合足彩，难度又增加了不少，那为什么多出“火锅奖”呢？足彩的配置是科学的组合，是英国足球专家和经济金融学者反复研究之后才定下来的，而我们的做法有“拉郎配”的味道。特别是补救应急方案缺少群众基础，怒声栽道。
玩人家足彩就要受别人的制约，意甲、英超的稍微变动，在中国彩民市场就造成哗然大波。难以预测的未知因素太多了，无法计算。
玩个性化足彩
为了减少麻烦，为了避免动一发动全局的恶果，最近有许多彩民建议玩个性化足彩以满足多层次彩民的兴趣。具体玩法如下：
1、设立单一的意甲足彩TOTO10；
2、设立单一的英超足彩TOTO10；
3、设里和单一的德甲足彩TOTO9；
彩民可以根据自己的兴趣，买自己喜欢的足彩，也可以三种同时买，还猜胜平负。所谓TOTO10和TOTO9是指意甲、英超有10组比赛（20支球队），德甲有9组比赛（18支球队）以此类推，进球彩也可设3种彩票。
在足彩的管理方面也要进行改革，要建立以体彩中心、彩民和媒体为主体的咨询中心，听取各方意见和建议，定期召开会议协商，废除当前的“一言堂”作风。这是发展足彩国家积累资金的正确途径。
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