陈赢：足球行业管理“软乱差”

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　　足球行业管理“软乱差”刑事诉讼法“管不到”假球，是否就意味着绿茵场上的“假打”者可以肆意妄为？有关法律专家又指出，没有适用的法律和执法部门的介入，并不应成为某个行业出现“阴暗面”的理由。行业内的管理也是行之有效的规范手段，是法律的有效补充。就足球而言，中国足协作为行业管理者，应在行业内起到有效的监督和管理作用。顺华律师事务所律师席天说：在欧洲，假球、赌球的历史要比中国早得多，但从未听说过哪个国家联赛就因此而信誉扫地。在欧洲，有球员因为踢假球被罚款的、被停赛的，也有俱乐部被处罚降级的，却很少听说球员坐牢的。这些国家在足球管理上不是依靠法律约束，而是靠行规和行业自律。但中国足球最缺乏的是行业内成员对行规严格执行的意识。

　　用足球圈的人士形容，中国足球的行业管理，可以形容为“软、乱、差”。“软”，是指中国足协面对地方利益集团时，往往迫于压力，不能做到“执法必严”。如去年中超出现的罢赛风波，按照足协制定的规程，应该给予罢赛球队降级的处罚。“乱”是指执法者自身资格问题。如足协下设的纪律委员会，执法者大部分是“原告”裁判们的前辈和老师。这又如何能保证“违法必究”？“差”指的是管理者本身素质不高。正是行业管理内部存在的“软、乱、差”，从而在客观上纵容了中国足坛“假赌黑”，导致了许多俱乐部老板冲冠一怒，在拿出“绝对证据”后，往往得到的却是足协调查小组不了了之的调查结果。杨忠民进一步指出，对于质疑足协对行业内不正之风的管理能力，或怀疑足协对处理“假球”之类的违规违纪现象的不作为，目前，也只有足协的上一级领导单位—————国家体育总局的监察部门能够进行处理。本报记者陈赢