奥运安保标准保曼联比赛 根据风险评估配备警力

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　　皇马、曼联、斯坦科维奇杯篮球赛———北京市在近几天内连续进行了三场大型赛事。北京警方透露，这也是奥运安保主力队伍在进入“奥运时间”后遭遇的第一次考验。

　　北京市公安局副局长于泓源说，之所以从现在起就按奥运安保的要求进行大型活动的安全保卫，目的是使专项保卫与民警的日常工作相结合，以保证2008年奥运会的安全保卫更从容。

　　7月26日，在北京现代迎战曼联的赛场，安保措施即是按照奥运安保标准进行的。

　　据风险评估配备警力

　　7月26日，北京工人体育场，北京现代与曼联的比赛要在这里上演。

　　中午12时，安保人员开始对工体4个大门进行控制。为确保比赛期间体育场内有足够的停车位，安保人员劝阻与比赛无关的车辆进入。

　　下午2时许，数十名安保人员分散进入体育场院内。“请问您是在这里工作吗？”“对不起，请您用餐完毕后尽快离开体育场。”安保人员对体育场内的无关人员和车辆进行疏导、劝离。

　　据警方介绍，从今年开始，北京警方已启动了大型活动风险评估体系，即根据活动的内容、地点、观众数量等对活动“打分”，并将打分结果分为低级、低中级、中级、中高级和高级5个级别，根据这个级别确定警力的投入。

　　曼联的比赛级别为高级。在皇马比赛结束后，有关部门迅速总结整个安保工作的成败得失，并根据曼联队的特点、球迷的心态准备调整安保策略。

　　“看皇马的追星族多、年轻女孩多，他们是看人，不是看球，所以我们的重点是防止有情绪激动的球迷跳下看台、围堵球星；看曼联的观众大多数以欣赏足球为主，所以安保的重点要放在疏导球迷上。”北京市公安局治安管理总队副总队长曹东翔介绍说，曼联与皇马相比，安保力量不降，但警方已改变了应对措施。

　　“将来的奥运会，根据不同的比赛项目、比赛场地，我们会采取不同的安保措施。随机应变才是现代化安全保卫的要求。”曹东翔说。

　　警力实行“梯次投入”

　　下午3时30分，3辆专门运送防暴特警的大型装甲运兵车呼啸驶过工体西门。工体各个大门外均已拉上警戒线。交警在警戒线外疏导车辆，武警、保安则守在大门口。

　　记者试图驾车进入西门，被交警拦下。“我是来采访的，已经约好了……”“对不起，里面车位有限，如果您没有比赛车证，请您将车停在附近停车场。”而此时的工体北门、东门外，武警和保安员已经用警戒线分别圈出一个数百平方米的空场，在人流较集中的北门，安保人员还用警戒线围出一个“S”形的入口。

　　下午4时，在北门内的雕塑下，3辆装甲车一字排开，数百名头戴防暴头盔、手持盾牌的“铁甲威龙”正集结，另有4名驯犬员拉着4条警犬在周围巡视。

　　此时陆续有各种警车驶入体育场，数千名民警、武警和保安已经基本到位。曹东翔告诉记者，为了避免不必要的人力、物力浪费，警方在大型活动中已经开始实行警力“梯次投入”，“需要谁谁到”。

　　下午4时10分，200余名安保人员在主席台门口集合后，分成3列向相反方向推进。这是比赛前第一次大规模清场，凡是场院内没有票证的闲杂人员，将全部被清出体育场，场内只剩工作人员。

　　下午4时30分，第一次清场结束。此时，北门外已聚集了上千人，有准备观战的球迷，也有不少“黄牛”和商贩。

　　据电子票掌握实时人数

　　下午4时45分，记者走出工体北门。“曼联纪念品”、“要票吗”，各种叫卖声扑面而来。记者发现，很多票贩手中并没有球票，为躲避警方打击，他们只有在买卖成交时才会“变”出一叠叠球票。工体门口的售票处甚至派专人站在路边，用扩音器提醒球迷到正规售票处买票。

　　“门票就是到场人数，我们需要根据出售的门票数量进行预判，以决定采取什么措施。假票多了，就可能出现‘炸台’，能坐1000人的看台进来2000人。”曹东翔告诉记者，其实在外面埋伏着很多力量，随时对倒卖球票的“黄牛”进行打击。

　　目前警方在大型活动申办之初便对票务工作提出了严格要求，要求主办方提高门票的科技含量和防伪能力，尽量使用电子票。曹东翔介绍说，电子票既可以防止造假，更主要的是可以提供实时的观众流量。在国安与皇马的比赛中，有关部门第一次使用了一种验票设备，放置在指挥室内的终端可以随时显示出入各入口、看台的观众数字，而观众只需在出入看台时在仪器上像刷卡一样刷一下门票。据介绍，还有一种更为先进的设备，由计算机进行后台验证，每张票都有一个唯一的代码，假票根本不可能混进去，同时由于验票设备和终端采用无线传输，验一张票最多只需2秒。

　　“现在还有一点遗憾，就是我们的观众还没有养成出入看台都刷票的习惯。”曹东翔说，根据这套设备显示的数据，安保部门可以随时对人流过于集中的看台上的观众进行疏散，避免发生拥挤。同时他表示，随着各种法规的实施，以后有关部门将会在对大型活动进行行政审批时依法对主办方的票务系统进行监督。

　　安检配备S形通道

　　下午5时30分，大批警力抵达工体。防爆警带领警犬列队进入场地，各看台出入口被关闭。民警正在分头对自己管辖区域进行安全检查。

　　10分钟后，球迷开始入场。在每个看台入口，记者都发现了用白色铁栏杆制成的回栏。曹东翔告诉记者，根据工体的实际特点，警方特别选择了这种硬质S形缓进通道，这也是借鉴国外的方法。使用S形通道，观众只能一字排开，可以避免大量观众拥挤在入口，一次只能进一个人更可以提高安检质量。据悉，今后所有的大型活动场地都必须设置S形缓进通道。

　　在S形缓进通道后面楼梯上，同时设置了4扇安检门，用安检门替代手持安检器，可以有效提高安检效率。

　　记者在14看台入口看到，除了因为部分观众包内有带包装的饮料，被安检人员发现后对饮料进行处理而耽误时间外，其余观众均可在不到1分钟的时间内顺利进入看台。

　　此时，体育场内、各看台上民警、武警和保安已经全部就位，场地内有民警随时巡视，驯犬员带着警犬把守在场地四角。而在主、客队球员出入口，分别有大批民警保护球员乘坐的大客车。

　　晚7时30分，比赛正式开始。北京市公安局副局长于泓源、治安管理总队总队长李润华与曹东翔全神贯注地盯着指挥中心内的4个监控屏幕。这4个屏幕随时记录着工体内外的一举一动，根据监控反映的画面和各值勤点反馈的情况，指挥中心随时调整着警力部署。

　　赛事安保顺利完成

　　晚9时20分，比赛结束，观众开始退场。

　　指挥中心内的电台、电话声此起彼伏。“快点疏散，不要让观众在场地内多逗留！”指令被分头传达，各个角落的民警全部行动起来。

　　不到20分钟，看台上已基本没有球迷。但有些球迷为了一睹曼联球星风采，聚集在客队球员出口。武警和保安员立即在出口附近拉起人墙，形成一片真空地带。

　　晚9时50分，曼联球员仍未出现，大批球迷散去。“××分局可以撤了！”“消防可以撤！”根据监控器显示的周边情况，指挥中心发出分头撤退的指令。

　　同时，各方面情况陆续反馈到指挥中心。记者获悉，比赛前的清查行动共发现近百张假票，但没有发生观众欲持假票进场的情况。

　　晚10时20分，民警、武警护送曼联大巴缓缓离场。球迷随之散去。

　　此时，指挥中心内开始响起轻松的说笑声。

　　北京市公安局副局长于泓源告诉记者，之所以从现在起就按照奥运安保标准要求大型活动的安全保卫，目的是使专项保卫与民警的日常工作相结合，以保证2008年奥运会的安全保卫更从容。（卢国强 付娆）