1、国宝的自然天堂 我们的世外桃源
成都北郊斧头山下，有一片美丽而神奇的土地―熊猫生态公园（成都大熊猫繁育研究基地）。公园占地105公顷，山峦含黛，碧水如镜，林涛阵阵，百鸟谐鸣，走出繁华都市的人们，不禁惊叹：好一个世外桃源！
人们为之心仪的远不止这里的自然风光。熊猫生态公园作为“大熊猫移地保护生态示范工程” ，以保护和繁育大熊猫、小熊猫等中国特有濒危野生动物而闻名于世。它是被世界旅游组织旅游评估得分与世界自然遗产--九寨沟并列第一的一个传奇世界。
熊猫是动物界的“活化石”，来自远古的更新世，曾经是剑齿象、剑齿虎等动物的伙伴。气候变迁，山河更易，其它动物早已灭绝，唯独熊猫代代繁衍，堪称生命奇迹！
2、川菜美食名驰四海
“吃在中国，味在四川”，这句四方流传的名言点出了成都“尚滋味”、“好辛香”的传统饮食特点。美不胜收的农产品为成都饮食文化提供了丰富的资源；来自各省移民的不同饮食习尚互相融合，造就了成都这个美食之都源远流长的饮食文化、高超绝伦的烹调技艺。
成都美食可分为川菜、小吃、火锅三大类。“川菜”为中国四大菜系之首，品种三千，名菜数百，以味取胜，其“一菜一格，百菜百味，擅用麻辣”的特色可谓盘盘菜品是故事，道道佳肴有典故。传统名菜如“麻婆豆腐”、“回锅肉”、“开水白菜”已经风行全球很多地方。“小吃”以小而精的特色驰名海内外，品种数百，做工精细，色鲜味佳，造型别致，代表性品种有“钟水饺”、“龙抄手”、“赖汤圆”、“叶儿粑”、“韩包子”、“夫妻肺片”等。近年来，“火锅”发展速度惊人，尤以品牌火锅红遍中国，正从一定程度改变着很多地方的饮食习惯。
3、武侯祠
成都武侯祠是纪念三国时期蜀汉（公元221～263年）丞相诸葛亮的祠堂，是中国人民对于诸葛亮这位杰出的古代政治家、军事家最重要的纪念地，也是我国所有三国遗迹中唯一的国家级重点文物保护单位。在武侯祠，还有蜀汉王朝创立者刘备的坟墓“惠陵”，使其具备了在我国罕见的君臣同祀的特有格局。
今日的武侯祠，红墙围护，古树参天，主体建筑分为五重，以诸葛亮殿和刘备殿为重点，坐北面南列布于一条中轴线上，殿宇两侧散布着众多景观。整个建筑服从于中国传统的对称均衡原则而又活泼地跃动着亭榭点缀、廊殿曲通的灵活性，显示出浓郁的民族特色。近年来随着原来位于市中心的三义庙的迁建和锦里一条街的修建，武侯祠的建筑、园林面积和接待游客的能力正在不断扩大。
武侯祠内有蜀汉历史人物刘备、诸葛亮等塑像40尊，有历代碑刻53块、匾联61幅等珍贵文物。在诸多碑刻中，最有价值的《蜀丞相诸葛武侯祠堂碑》由唐代名相裴度撰文，唐代名书法家柳公绰书丹，唐代名篆刻家鲁建镌刻，故称为“三绝碑”，成为海内外高度崇敬的文物瑰宝。
以武侯祠为中心，成都附近的众多三国遗迹构成了一条三国文化旅游线，已经成为我国西部的黄金旅游热线之一。
4、武侯祠博物馆
成都武侯祠博物馆由惠陵、汉昭烈庙、武侯祠、三义庙、锦里等部分组成，占地139860平方米（210亩）。从名胜古迹价值角度看，武侯祠有三大特色：惠陵中埋葬着刘备和他的两位夫人，为全国最早、影响最大的三国遗址遗迹博物馆；全国唯一的君臣合祀祠庙；有着1780余年连续不断的名胜古迹和景点开放史，这在全世界也是不多见的。它的众多文物是在这开放过程中，由游客创造和逐渐积累的，如唐“三绝碑”、清“攻心联”等。1961年，国务院公布为全国第一批重点文物保护单位。
惠陵、汉昭烈庙始建于蜀汉章武三年（223）。南北朝时迁来了武侯祠。南北朝至元代，三者彼此为邻、各自分开，明初合为一体，并将刘备、诸葛亮合祀一殿，蜀人仍习称这复合体为武侯祠。“门额大书昭烈，官府申序；蜀人皆道武侯，民间重情。”清康熙十一年(1672)维修时，又将其分为前后两殿，保留至今。目前，武侯祠的主体建筑坐北朝南,在一条中轴线上。依次是昭烈庙、武侯祠、三义庙、结义楼戏园等。其西是惠陵陵园和“三国文化陈列室”等。祠内还有碑碣、匾联、钟鼓、听鹂馆、香叶轩等景区、景点,内容丰富。祠内有蜀汉历史人物塑像50尊,多出自清代民间艺人之手。这些塑像群从清代起被人们视为喜神。武侯祠因历史悠久、规模宏大、主题独特、文化博深而享誉海内外，每年前来参观、游览、朝拜的游客达一百万人次以上。
1780余年来,武侯祠的塑像、建筑、园林等，屡有变化。这些初看好象零零散散的变化，实际上都贯穿了一根红线，贯穿了一个主题，那就是儒家文化与兵家文化的结合。
武侯祠的建筑格局，历史上也屡经变化。第一次大变是武侯祠的迁入。成都武侯祠始建于成汉李雄（303——334年在位）之时，位于少城内。杜甫于上元元年（760），拜谒武侯祠时，祠内已古柏森森，由此上推其始迁入年代约在南北朝。诸葛亮一生功绩建树得力于刘备三顾茅庐；蜀汉帝业也在很大程度上得力于诸葛亮的忠贞智慧。把他们的纪念地迁到一起，良相伴明君，是儒家文化中君臣观念的强烈体现，也是儒家文化为这个名胜景点注入的最强活力。武侯祠迁到惠陵、汉昭烈庙旁，三个景点共同构成了一个以三国文化为背景的景区，它对丰富这一景区的文化内涵、提高地位、扩大影响等都立了大功。这一直持继到明初。宋代任渊《重修先主庙记》记三者的位置是这样的：惠陵，有庙在其东,所从来远矣,大殿南向,昭烈弁冕临之,东挟室以祔后主,而西偏少南又有别庙,忠武侯在焉。明初发生了第二次大变化。据张时彻嘉靖二十六年（1547）《诸葛武侯祠堂碑记》说：“洪武初……，蜀献王之国，首谒是庙，谓君臣宜一体，乃位武侯于东，关、张于西，为文祭之。盖自是武侯废祠，而乃以其碑碑庙中。”明初“武侯于东，关、张于西”，即将诸葛亮的像塑在刘备的东面，把关、张的像塑在刘备的西面，事实上以前的武侯祠已“废祠”。这次大变，将过去的汉昭烈庙与武侯祠合为一殿，出发点是“君臣宜一体”，儒家君臣观念在起主导作用。康熙时又发生了第三次大变。康熙十年（1671）维修时，将明代的一殿分为前后两殿，形成昭烈庙（昭烈殿）在前，武侯祠（静远堂）在后，前高后低的格局；又置文臣、武将两廊于前殿两侧，“如朝廷礼”，进一步突出刘氏皇权。这次变化仍保留了君尊臣卑的儒家文化主题。
通过千百年来的反复提炼，武侯祠内的碑刻、匾联、陈列等，逐步抓住、突出了儒家文化与兵家文化相结合的本质特征，画龙点睛。如以“攻心”联为代表的武侯祠匾额对联，集中反映、评价了蜀汉英雄的三纲五常观念，其中特别突出了刘备的仁、惠，诸葛亮的忠、智，关羽的义，张飞的诚信等。
可以说，武侯祠保留了“三国文化”的精髓，将儒家文化与兵家文化紧密结合。这里的许多内容可视为治国、治军、管理企业、为人处世、治家教子等方面的教材和典范。正因如此，国内外的许多政治家、军事家、外交家、企业家，及一般群众才不远千里，来此参观学习。
5、川剧变脸
早有“蜀戏冠天下”之誉的成都是我国戏剧之乡。形成于清代的川剧是我国重要的地方剧种之一，剧目繁多，文字优美，幽默风趣，表现手法丰富，程式化动作含蓄隽永，器乐帮腔独具特色，尤其是“变脸”、“吐火”等绝技独树一帜，令人叹为观止。
6、川剧绝技“变脸”节目介绍
中国戏剧博大精深，流派纷呈。川剧绝活“变脸”有着悠久的文明史，它以神奇魔法般的艺术魅力，征服了千千万万的观众，它是川剧艺术的骄傲，是四川人文化艺术引以自豪的品牌。川剧的男、女“变脸”绝活神奇绝妙，独树一帜，演员瞬间变换各种戏剧脸谱加上身段的表演，体现出人物的喜怒哀乐，形象突出，色彩斑斓，给人与美的艺术享受，成为世界舞台上的一朵奇葩。此节目曾多次在世界各地巡回展演。
7、塔子山公园
塔子山公园依山傍水，地势缓而起伏，园内90%地域为花、草、树、木所覆盖，绿意盎然，鸟语花香，富于天然野趣。
公园有“九天楼”、“泉石山林”、“银杏阁”、“玉茗轩”等仿古建筑群，拥有鸟类近200种5千多只的人鸟亲和园地“鸟语林”，反映巴蜀先民生活“巴蜀文化艺术墙”等人文景观。
园内专辟有蓉城公园唯一能供上千游人同时进行生火野炊烧烤的野炊园，成都一年一度的传统灯会也移倒此地举办。
8、春熙路概况
春熙路是成都市久负盛名的商业、文化中心，是成都市商业繁华和兴盛的代表，是成都市最具商气、人气和价值的黄金口岸。
春熙路始建于1924年，时任四川督理的杨森运用兵权在前清按察司衙门中强行辟出一条路来，把当时成都东大街和劝业场两处繁华商业区贯通，命名为“森威路”。后来人们取义于《老子.道德经》“众人熙熙，如享太牢，如春登台”，将“森威路”改名为春熙路，描述的是春熙和煦，百姓熙熙而来，攘攘而往，一派盛世升平的兴旺景象。以此意境命名的春熙路一直沿用至今。
春熙路是我市著名的商业繁华街道，作为成都市历史最悠久的商业街之一，享有“金街”的美誉，在全国享有较高的知名度，就像北京的王府井，上海的南京路。它经历了30年代的繁华、50年代的兴旺、 60年代的沉寂、70年代的平淡，80年代的复苏，被誉为成都商业史的“活教材”。90年代，随着商业的不断发展，春熙路商业格局不合理、建筑陈旧、管理落后、交通拥挤等病症逐渐显露。对春熙路及周边进行改造和开发，重塑春熙路商圈商业中心形象和地位，成为市委、市政府和锦江区委、区政府“为民办实事”的一项重大目标工程。
2001年4月，按照市委、市政府对春熙路商圈重新打造的总体要求，锦江区人民政府配合市政府有关部门以“三个转变”为指导，以西南一流商业步行街的标准对春熙路进行改造。
春熙路改造以经营土地资源为切入点，提升土地价值，实现土地资源向土地资本转变。改造后的春熙路各商家的经营状况较改造前增长了30%以上，临街店铺租金翻了一番。位于春熙路步行街西段末端的商业用地在2002年3月的土地拍卖会上拍出了1520万元／亩的高价，被成都市的新闻媒体称为“地王”；春熙路的改造以政府投资为引导，撬动民间资金介入，实现民间资金向民间资本转变。春熙路改造中，由政府向银行贷款，然后按城市规划设计条件，将拆出的土地进行公开拍卖，平均每亩地价达到1400万元，除去补偿拆迁安置成本后，净赚 3000多万元，政府少支出政策补偿2000多万元，同时引导和促使商家进行改造升级；春熙路的改造以广纳众家之长，引入先进理念，实现人才资源向人才资本转变。采用先进的设计方案和现代化的装饰材料，对沿街各建筑物外立面全部实施美化、亮化和绿化，改造后的春熙路步行街总长1048米，作为一项精品工程，集“商贸、旅游、文化、休闲”为一体，是成都市民购物和休闲的首选之地。
改造后的春熙路，成为了都市的一道风景线，设计时尚的店面，现代气派的街道，琳琅满目的商品，金碧辉煌的灯饰，把春熙路装扮得美仑美奂，魅力四射。规划中春熙路，二、三期改造工程将完成步行街向周边的延伸，向北将跨过总府路，直至华兴街，形成商圈的餐饮娱乐圈；向西将贯通荔枝巷、青年路，与成都市中心另一个核心商圈盐市口商圈连为一体；向南将覆盖东大街与青石桥区域形成专业市场贸易区；向东将直接与大慈寺紧密相联，形成“金十字”构架，初步建成环境优美、功能齐全的现代化步行商业区。
为了进一步延伸春熙商业步行街的繁华，2003年3月，成都市投资2200万元对与春熙路商业步行街相连的红星路三段实施改造，建设红星路步行广场。2003年7月底，红星路步行广场初步完工，向社会开放。红星路步行广场全长570米，其设计定位为旅游观光、商业娱乐、景观塑造、文化传承，塑造环境优美、布局合理、安全舒适、特色突出的中央商务区中的标志性街区，是设计所要达到的主要目的。红星路步行广场建成后将成为春熙路商业圈向东延伸的一个枢纽，又是春熙路商业区与大慈寺历史文化保护区过渡的一个重要节点，进一步体现出了现代文明与传统文化的更新与交融，是成都市民俗文化展示与发挥的舞台。
景点介绍
一、您现在看到的浮雕石墙名为《锦城市井图》，是春熙路一期改造以后2003年春节新建的，它长30米高8米，由8个部分组成，分别是：采桑、濯锦、芙蓉、织锦、灯会、花会、庙会、酿酒，集中反映了汉唐时期成都的民风民俗。其中灯会和花会的习俗一直沿袭至今。观赏雕塑，游人影像和历史影子重合，百相注视，形成历史的对话。
二、春熙路，号称西南第一商业步行街，就像王府井之于北京，南京路之于上海，人们提到成都时常常会说“没有到过春熙路就等于没有去过成都”，由此可见，春熙路承载着怎样的历史文化和现代文明。
三、春熙路建于1924年，前身本是一条窄街小道，在周孝怀任四川省劝业道台(相当于后的建设厅长)的时候，在城市中心地区开辟了一个市内商业中心，当时市政建设之风己吹进剑门，沟通东大街到商业场的交通，自然成了市民和客商的迫切要求。时任四川督理的军法杨森为打通东大街和劝业场两个商业繁华区，利用手中的兵权，强行从清朝安察司衙门中间劈出一条路来，当时路面宽约9米，人行道宽约2米，可通行黄包车，它与走马街相接，形成一条南北直线，横贯其中，是东门下川东的必经之路．春熙路分东、西、南、北四段，在中间的交一汇处修建了一个街心花园，后来改建成为中山广场。您现在正在经过的是春熙路的北段。
四、建成后的春熙路临街店铺或租或卖，很快聚集了银楼金店、钟表眼镜、绸缎布匹、图书百货等众多商家，成为成都当时一个新兴的商业中心。您前面经过的亨得利钟表行、达仁堂药店就是当年入住的老字号。
五、文革前的春熙路不仅是成都市的商业中心，同时还扮演着庆功场的角色，1952年梅兰芳先生曾在春熙剧场连续演出7场，此外，抗美援朝、支援古巴和庆祝我国首次原子弹试爆成功等群众性聚会活动，都是在春熙路商举行的。
六、春熙路经历了三四十年代的繁荣、五十年代的兴旺、六十年代的沉寂、七十年代的平淡和八十年代的复苏，被誉为成都商业史上的活教材。进入上世纪九十年代，随着经济的不断发展，逐渐显现出商业布局不合理、临街建筑陈旧、经营管理落后、交通拥挤混乱等顽症。来春熙路的人越来越少，日客流量由原来的20万人次下降到不足5万人次。为重现春熙的辉煌，成都市委市政府和锦江区委区政府把春熙路的改造纳入为民办实事目标工程，斥资1.8亿元对春熙路进行了一期改造。
春熙路一期改造工程从2001年5月8日开工，到2002年5月结束，完成拆迁面积24000平方米，铺设管线1161米，同步完成了中山广场、小景区、道路路面、临街立面和光彩工程等项目。您现在看到的春熙新貌，就是改造以后的情景。新的春熙路上将不会出现窨井盖，其道路设计采用缝隙流水的方法使雨水走水迅速．路面铺设的表面粗糙外形不规则的青石，使得绿化带极具返朴归真的特色，这些在国内的步行街上都尚属首例。
改建以后的春熙路无架空线路步行街宽20米，其南北段定位为历史轴，东西段定位为现代轴。春熙路商圈的价值是无限；近年来，春熙路商圈的商业价值已潜移默化地得到了人们的认可，而经改造后，精致的现代化步行街提升了眷熙路尚圈的商业感觉，商机的提升不言而喻。无论小在街边装修考究的咖啡店还是玩赏路面的掠影浮雕;无论是在商场购物还是在水幕墙下留影，环境优美的步行街都给人赏心悦目的感觉。街道办事处和社区在步行街内开展各类广场文化活动及精神文明建设工作，提高新春熙路的文化品位，新春熙路将给成都人文化生活方式的改变构筑极好的平台．百年春熙，见证了成都近年来市场经济发展的巨变，而其本身也成为近几年成都人变化大发展的一个鲜活例证。春熙路的改造，注定将被载入成都历史，在这座城市文脉延续中留下自己的影子。
七、建成后的春熙路不再仅仅是一条路了，以此为中心的大春熙商圈正在形成，它包括红星路三段以西、上东大街以北、下西顺城街以东、总府路以南的区域，面积约40公顷;春熙路现有商家225家，品牌专卖店25家，高峰时日客流量30万人次，仅太平洋百货、伊藤洋华堂、王府井百货和百盛购物中4四大商场的年销售额就达30亿元，2003年春节期间日销售额更是高达1000万元以上，现在的春熙路寸土寸金，地价上涨到每亩1520万元，房屋租金也攀升到每平方米1000元，房屋售价更是高达每平方米10万元以上，真可谓人潮涌动,商机无限。
八、您现在看到的地面浮雕名为《春熙路老字号掠影》由纯铜浇铸，分别表现广东刀剪店、三益公戏院等16个老字号店家、机构的场景，四个一组共16块铺设于中山广场几个入口的地下，浓缩了春熙路开街以来的商业史和风俗。
九、中山广场人流主要集中在西、北两面，东、南两面人流较少，在此处成片的树荫中，设置了休息区、茶座，成为整个广场的背景．中山广场装6盏高约3m的蜡烛灯，每盏灯的身价高达8万元，这些漂亮的灯饰也是春熙路的一大亮点。广场中心区被分为3部分，中间是大型喷泉衬托的孙中山铜像，其中的花池在此面分割出小展场，引进一些商业促销活动；南面为绿化休息区，周边布置休息座位，在此进行文娱表演增强春熙路的文化氛围。
十、孙中山先生铜像塑于1944年，由市政当局邀请寓居成都的著名雕塑家刘开渠先生设计。铜像座高1.8米，座椅塑梅花为饰，脚踏上塑梅花三朵象征三民主义。孙中山先生着传统长衫马褂，左手持一书卷，右手紧扣座椅扶手，作推敲状，目光炯炯，凝神深思。此乃孙先生亲拟建国大纲时，即使休息时刻也卷不释手的情景，形象逼真，意义深邃，充分展示了孙中山先生忧国忧民的光辉形象。解放以后，人民谨记伟大先行者的毕生革命功绩，对铜像倍加爱护，成都市政府将此地列为文物保护单位。
9、世纪城
新国际会展中心位处市区，交通方便。其主要功能为：第一，建筑面积为20万平方米的中心展馆，最大的展厅可以承接大型的国际宴会；第二，两个拥有先进完备系统的五星级和超五星级酒店；第三，总建筑为面积6万平方米的会议中心，最大的会议厅面积3500平方米，可举办2500人的大型会议，同时提供功能风格各异的中型会议厅15个、小型会议厅16个，配置有多种语言同声翻译设备自动投影仪和先进的电影音响播放系统。到2006年8月，随着占地1，500亩、总建筑面积达180万平方米的新国际会展中心的全面完工和投入使用，一个融展览、会议、酒店、餐饮、商业、娱乐、旅游、休闲、艺术等多功能为一体的中国西部会展之都将提供更优越的条件和更完善的服务。
10、金沙遗址
金沙遗址是成都近年来发现的极为重要的古蜀文化遗址。从已经发现的建筑遗址和大量玉器、陶器、石雕、金器等国家级珍贵文物可以初步确定这里曾经是3000多年前古蜀国的都邑所在地，2005年8月16日，金沙遗址中太阳神鸟图案正式成为中国文化遗产标志。
11、古蜀船棺
古蜀船棺位于成都商业街，为古蜀开明王朝中晚期，约战国早期的大型多棺合葬的船棺、独木棺墓葬，初步推测应是古蜀国开明王朝王族或蜀王本人的家族墓葬地。
12、南郊公园
南郊公园原系抗日将领刘湘陵园，有仿清帝王陵建筑群，是西南地区惟一北方风格建筑。
13、成都简介
成都，四川省省会，中国历史文化名城，中国西南地区重要中心城市。她物华天宝，地灵人杰，既有悠久的历史文化积淀，又充满着现代化的蓬勃生机。
改革开放加快了成都现代化建设的步伐，高新技术推动着产业的高速发展。成都的投资硬环境已进入全国40优行列，其城市经济总量在全国西部城市中位居第一，是一个工业体系完备，研发和制造能力较强的现代化工业城市。
成都的美丽众所瞩目，神奇瑰丽的自然人文景观吸引着中外旅游者的目光，城市生态建设成绩显著，成都已成为最适合人类居住的城市。
成都，欢迎您的光临！
14、成都概况
成都辖9区4市6县，1.24万平方公里，户籍人口1060万，是全国历史文化名城和国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。2004年荣获“中国十大最具经济活力城市”、“中国城市品牌营造大奖”、“中国内地十佳商务城市”等称号；2005年2月，荣获“国家环境保护模范城市”称号；2005年6月，中国市长协会组织编写的《中国城市发展报告（2003—2004年卷）》公布，成都在中国最具竞争力城市中排名第九、城市综合实力排名第九。
近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，围绕建设“中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的目标，全面推进各项工作，实现了经济快速发展、社会全面进步和和谐稳定。去年全市实现地区生产总值（GDP）2185.7亿元，增长13.6%，经济总量连续六年在15个副省级城市中名列第四，在西部省会城市中名列第一，占全省1/3强，占西部十二省区（市）的8%。全年实现全口径财政收入286.31亿元，增长26.5%；其中地方财政收入142.45亿元，增长33.6%；社会消费品零售总额875.3亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入10394元，增长7.8%；农民人均纯收入4072元，增长11.4%。在去年经济社会全面协调发展的基础上，今年1－5月，全市完成地方财政收入65.3亿元，同比增长34.3%；利用外资2.1亿美元，同比增长76.2%；城乡居民收入实现较快增长。
在落实科学发展观，构建和谐社会过程中，我们突出抓了推进城乡一体化、建设规范化服务型政府、加强干部队伍和基层民主政治建设、维护和实现社会公平正义等工作。
一、全面深入推进城乡一体化
成都是大城市带大郊区，“三农”问题一直是我市发展中的突出问题。农村人多地少，农业生产方式落后，导致农民收入缺乏与社会收入同步增长的机制。为破解“三农”顽症，我们在深入调查研究和试点的基础上，于2003年作出统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的战略部署，坚持以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以健全市场配置资源的机制为关键，以完善配套政策为保证，以转变农民生产、生活和居住方式为着眼点和落脚点，在走西部大开发新路方面进行了积极探索。
一是统筹城乡建设，实施“三个集中”。为切实改变城乡规划分离的状况，避免走“村村点火，户户冒烟”，浪费资源、破坏环境的老路，我们以中心城区、县城和有条件的区域中心镇为重点，把城市与乡村、经济与社会事业、人与自然和谐发展统一规划。抓住成都作为全国土地利用总体规划和城市总体规划修编试点城市的契机，制定并实施城乡一体的城市总体规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、工业布局规划以及城乡社会事业发展和生态建设规划。在县城和区域中心镇实施了工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。将原来116个工业开发区规范调整为21个工业集中发展区，新上工业项目一律进入工业集中发展区；通过土地合理流转实行土地适度规模经营，全市农村土地流转面积达117万亩，土地流转后，平均每亩土地产值增加约1500元；根据宜聚则聚、宜散则散、以聚为主的原则，对重点规划区内的建设用地，按照城市居住小区标准，统一规划建设新式农民集中居住社区。已建成新式农民社区287个，入住农民25万人。结合推进“三个集中”，在广大农村地区实施了农业产业化经营、农村扶贫开发、农村发展环境建设“三大重点工程”。大力推进农业产业化经营，狠抓新村扶贫、帮扶促变、帮扶脱贫等扶贫开发工作，多渠道筹集资金加强农村基础设施、公益事业和生态环境建设，为加快农村发展创造良好环境。目前，全市产值或销售收入过5000万元的龙头企业达55家，过亿元的24家，农村专业合作经济组织达1707个。龙头企业和农村专业合作经济组织带动农户面近60%，初步形成了“龙头企业+合作经济组织+农户”的农业产业化模式。
二是以新型工业化为重点，做大做强产业支撑。坚持走新型工业化道路，调整和优化城乡产业布局，对成都东郊老工业区169户规模以上企业（涉及322亿元资产、15.3万名从业人员）实施搬迁改造。围绕电子信息、生物制药、机械制造（包括汽车）、食品四大主导产业，以重大产业化项目为抓手，坚持引进和培育并重，相继建成了一批关联度大、产业链条长、市场前景好、易于形成产业集群的重大项目。积极发展高新技术产业，科技进步对全市经济增长贡献率达55%。坚持用抓工业的理念抓农业，在抓好粮食生产的基础上，调整农业结构，发展农业优势产业和农产品加工业。去年，我市农业增加值增长5.3%，创近10年来新高。充分发挥旅游资源优势，大力发展旅游业。积极发展现代服务业，加快传统服务业的提档升级。
三是建立城乡一体的新型管理体制，发展和维护好农民利益。着眼于逐步消除城乡分割的体制性障碍，制定了城乡一体的各项政策措施，相继出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的意见》和涉及规划、建设、就业、社保、教育、户籍、乡镇改革和集体资产管理等22个配套文件，初步建立了城乡一体的新型管理体制。逐步实现农民生产、生活和居住方式的转变，让城乡居民共享现代文明。
二、深入推进规范化服务型政府建设
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，我们努力深化行政管理体制改革。从2002年8月开始，在全市开展了以建设规范化服务型政府为主要内容的行政管理体制改革。着力把政府的管理方式从侧重审批转变到简化和规范审批，加强事前服务和事中、事后监管，进一步提高政府服务的效率和质量，最大限度地方便群众和投资者，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
一是创新行政审批和投融资管理体制，切实转变政府职能。把行政审批制度改革作为实现政府职能转变的突破口，大刀阔斧地进行了行政审批事项的削减。共取消（调整）758项，占原审批事项总数的66%。全面推进投融资体制改革，积极探索减少市场准入限制、改革投资项目管理方式、优化配置政府控制资源、完善政府投资中介服务体系、拓宽融资渠道等，将原来涉及政府投融资的10家企业事业单位整合成立了成都城建投资管理集团有限公司，促进了投资环境的优化，吸引了英特尔、友尼森、TCL等一批世界500强和国内100强企业落户成都。
二是改进行政服务方式，不断提高行政效率。以群众需求为导向、群众满意为标准，改进和完善服务方式，向规范要效率。首先，抓服务流程再造。优化审批的前置条件和流程，整合规范审批程序，实行并联审批、统一办理、限时办结，建立了首问责任制、告知承诺制和职位代理制等制度，简化了办事手续，使行政事项办理时间缩短了50%以上。其次，大力推行政务公开。对所有办事项目的依据、条件、数量、程序、时限、需提交的全部材料目录和示范样本、收费情况、办理结果、投诉渠道等内容详细公示，为市民提供公开透明的服务。第三，抓“一站式”服务。启动了全国首家省、市政府同址办公的政务服务中心，将市上44个部门、379项行政审批事项全部纳入中心统一管理，让群众进一道门就可办完所有事，上一个网就可点击所有服务事项。去年以来，中心共办理行政审批事项和其它手续10万多件，法定期限内办结率100%，其中当场办结件占受理量的55%。
三是完善行政决策和监督机制，规范政府管理行为。建立了公共决策的调查制度、公示制度、专家咨询论证制度以及决策责任制，成立了决策咨询委员会，建立了总数超过600人的专家咨询库，完善了公众参与、专家论证和政府决策的“三结合”程序，增强了决策的透明度和科学性。健全绩效考核机制，将投资软环境测评、党风廉政建设责任制考核、行政执法评议考核整合为统一的绩效考核体系交给群众评判。去年我市新区建设、旧城改造、水环境整治等50多个重大项目，都由人大代表、政协委员、专家、企业代表等组成的专业督查组进行督查、验收并交给市民评议和监督，确保件件见到实效。
三、大力加强干部队伍和基层民主政治建设
按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的部署，我们始终坚持把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置。
一是狠抓干部队伍建设。首先，强化理论武装，提高执政能力。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子和干部队伍建设的首要政治任务，坚持从市委常委一班人抓起，采取中心组学习、理论辅导、个人研读、集中交流等方式，先学一步，带头运用，带动全市学习贯彻。以县处级以上领导干部为重点，举办了18期“三个代表”重要思想专题研讨班，轮训了5300多人；组织宣讲团为20多万名干部群众作了700多场报告。今年，按中央的统一部署，陆续在全市党员中开展保持共产党员先进性教育活动。为使先进性教育成为“群众满意工程”，我们始终在联系实际、解决突出问题上狠下功夫，通过召开恳谈会、座谈会，开展“万人评风”、“党员进万家”等活动，广泛听取群众意见。市委针对当前发展和工作上存在的矛盾和问题，提出了四个方面42条整改任务，并明确了责任分工，保证了教育效果。其次，狠抓作风建设，倡导求真务实。市委制定了《弘扬求真务实精神，提高执行力的八项规定》，把讲实话、报实情，少开会、开短会，少发文、发短文，注重实际效果，克服形式主义作为转变作风的起码要求，把深入基层深入群众开展随机调研、了解真实情况作为改进工作的基本前提，把坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。在全市开展了大规模的作风整顿，处理了一批不在状态的干部，干部的责任意识明显增强，工作作风明显改变。第三，深化干部人事制度改革。积极推行公开选拔、竞争上岗等制度。近年来，共面向社会公开选拔了35名副县职领导干部、66名县级部门和乡镇党政领导干部，竞争上岗的中层干部7415人；对干部推荐实行了“两推一述”，对党政主要领导干部任用实行了全委会票决制。加强干部日常考察，运用年度考核、巡视考察、民主生活会、谈话谈心、经济责任审计、综合分析等方式，加大了对干部的管理和监督。
二是大力加强基层民主政治建设。积极推进乡镇党委书记公推直选和村（社区）支部书记差额选举工作。在试点的基础上，全市五分之一的乡镇党委书记实行了公推直选，村（社区）支部书记全部实行差额直选。新都区还积极探索对区级、乡镇等党政领导干部进行公开民主测评，开放区委常委会、政府常务会和人大常委会，激发了群众的政治热情，加强了对干部的监督，使各级干部工作有压力，主动改进作风，实实在在为老百姓办好事、办实事。
四、切实维护和实现社会公平正义
我们着力抓了就业再就业、社会保障体系建设、分配制度改革等工作。
一是大力促进城乡充分就业。建立了城乡一体的就业培训体系，形成了区（市）县、乡（镇、街道）、村（社区）三级城乡居民职业技能培训网络。高度重视被征地农民就业，通过腾岗、买岗和开展劳务输出等形式，千方百计为被征地农民创造就业机会，确保农民“失地不失业”。我们还把解决城镇失业人口和富余劳动力就业作为考核各级政府工作的主要指标，实行了领导责任制，促进了城乡充分就业。2004年，全市共培训农村劳动力43.6万人次，169余万失地农民和农村富余劳动力实现了转移就业。
二是建立城乡一体的社会保障制度。在做好三条保障线衔接的基础上，巩固两个“确保”，不断扩大社会保险覆盖面。市委、市政府规定凡成都行政区域内企业用工，不论企业所有制性质、规模大小，都必须签订用工合同，同时缴纳社会保险金。认真抓好基本医疗、失业、工伤和生育保险，拓展社会管理服务内容。高度重视失地农民社保问题，实行了城乡社会保障制度一体化，健全了政府财政对社保资金稳定的补偿机制。去年市、县两级财政共筹集资金35亿元，将全市1991年以来38万已征地农民全部纳入社保。
三是加大收入分配调节力度，促进社会公平。积极改革分配制度，理顺分配关系，逐步减小贫富差距。2003年对市级机关公务员津补贴进行了规范和统一。出台了《关于构筑城乡一体化社会救助体系的意见》，建立了低保对象和特殊困难群众再就业援助、医疗救助、帮困助学、法律援助、住房救助等城乡一体的扶贫济困的长效机制。多渠道增加农民收入，形成农民持续增收的机制，2004年全市农民人均纯收入增长11.4%，增幅超过城市居民可支配收入2.6个百分点。深化乡镇管理体制改革，建立乡镇公共财政管理体制，加大了财政转移支付力度。
四是全力维护社会稳定。围绕全面建设小康社会和构建和谐成都的目标，以“争创全国一流政法队伍”和开展平安创建活动为载体，全面加强和改进政法工作，确保了社会持续稳定。今年，因工作成绩显著，我市政法系统被市民高票推荐并被市委、市政府评为成都市首届建设成都杰出贡献奖。
在中央和省委、省政府领导下，近几年我市的各项工作取得了一定成绩，但与人民群众的期望还存在不少差距。我们相信，在社会各界的关心支持下，通过全市广大干部和人民群众的努力奋斗，成都一定能早日实现全面建设小康社会的宏伟目标！
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