新华网伦敦１月１７日电 记者马邦杰

　　英格兰足总在英格兰人心目中的形象，比中国足协在中国球迷心目中的形象甚至还要糟糕。中国职业足球的起步与发展需要中国足协或者一个类似中国足协的部门来规范引导；而英格兰由于联赛独立运营相当成熟，足总因此显得多余，成为一个“为存在而存在”的累赘组织。

　　英格兰足总是世界上成立最早的足球协会，没有其他经验可以借鉴，只能自己摸索着发展，直到今天依然还在其独特的道路上“摸索发展”，慢慢成为一个严重落伍时代发展的“玩笑”。

　　１８６３年，英格兰１１家足球俱乐部为了统一足球比赛规则，在伦敦舰队街召开会议，随后就成立了一个毫无官方色彩的民间组织——英格兰足总。２５年后，在阿斯顿维拉俱乐部的倡导下，１２家俱乐部自行发起组织了英格兰足球联赛。由此可见，英格兰足总的成立和联赛的发起，都是由俱乐部促成的。而在中国，足协诞生在职业俱乐部之前，并策划发起了职业联赛，是职业联赛的管理部门。

　　英格兰俱乐部的独立性相当强，认为既然联赛是他们自己发起的，所以就应由他们自己来管理。英格兰足总从一开始就试图插足，但一直被俱乐部挡在联赛大门之外。足总与联赛之间于是就产生了权力斗争，愈演愈烈。

　　上世纪９０年代初，双方的权力争斗登峰造极。联赛向足总递交了一份名为《一个运动，一个团队，一个声音》的报告，旨在侵吞后者的权力。英格兰足总为了削弱联赛的实力，１９９１年悍然允许２２家俱乐部脱离联赛，成立超级联赛。除了超级联赛俱乐部外，几乎其他所有的英国人都认为足总发起超级联赛的举动得不偿失。他们虽然借此削弱了联赛，但却创造了一个更强大的对手——超级联赛。

　　超级联赛成立之后甩开足总，独立运作电视转播权等商务开发，把流入英格兰足球的多数资金全部据为己有。超级联赛是个独立注册的正式公司，有自己的主席和首席执行官等工作班子，他们把电视转播权的出售等商务开发视为自己公司的正当业务范畴。英格兰足总作为一个民间组织，没有任何理由干涉，只能在选拔和委派执法裁判以及维护行业纪律等纯技术方面对超级联赛发挥所谓的管理作用。因此，在超级联赛发起之后，足总愈加显得多余。

　　英格兰人认为足总做的第二件蠢事是申办２００６年世界杯赛。英格兰足总本来和德国足协达成了一个君子协议：后者支持前者申办１９９６年欧锦赛，前者要以支持后者申办２００６年世界杯赛作为回报。但英格兰足总在成功举办１９９６年欧锦赛后，主席维斯曼和首席执行官凯利认为应该趁热打铁，申办２００６年世界杯赛。他们以不知“君子协定”为由，决定和德国以及南非展开角逐。失道寡助，英格兰足总这种忘恩负义之举从一开始就注定他们申办的失败。

　　另外一个问题是，英格兰足总没能看清申办形势。由于他们在１９９８年国际足联主席选举中支持布拉特，得罪了欧洲足联主席约翰松，所以这位欧洲足球“大佬”坚决反对英格兰足总；而布拉特则全力支持南非，也不会说英格兰人的好话。结果英格兰足总在最后的投票表决中仅得了可怜的３票，白花了１１００万英镑申办经费。

　　英格兰申办过程中还爆出了贿选丑闻。当时足总希望威尔士足总支持维斯曼入选国际足联执委会，偷偷送给对方３２０万英镑。后者给他们开了一张发票，结果糊里糊涂地写错了邮寄地址，送到了维斯曼和凯利在足总内部的敌人手中。丑闻因此东窗事发，维斯曼和凯利被迫辞职走人。

　　英格兰足总历史上的最大丑闻是２００４年欧锦赛之后发生的“法里亚门”事件。足总秘书法里亚·阿拉姆身材丰满，颇有几分姿色。足总首席执行官帕里奥斯和英格兰队主教练埃里克松这两位５０多岁的男人，利用工作之便大吃窝边草，先后与法里亚上床。此事被英国媒体曝光后，帕里奥斯竭力否认，并且大肆揭发埃里克松与法里亚的不正当交往的细节，试图转移人们对他的注意，结果未能得逞，也只好辞职“下野”。

　　“法里亚门”性丑闻让所有英格兰人脸面扫地，强烈要求改革足总这个低效无能、落伍落后的组织。大法官伯恩斯受政府委托，经过对足总长达８个月的调查，提交了一份改革建议。他建议通过体制改革，优化足总内部从十九世纪沿袭下来、毫无改动的决策机制。

　　足总内部掌权的是一个由９２名委员组成的理事会，空军、海军、陆军、牛津、剑桥等这些十九世纪足球运动大户至今都有代表在理事会担任委员。他们虽然多数都踢过足球，但对职业足球和足球产业的运作几乎一窍不通。他们早就成为英格兰足球发展的障碍，一直有人呼吁足总革新。有人甚至认为，应该取缔足总这个多余的组织，在超级联赛内部下设一个专家小组，负责英格兰队和足总杯赛事。

　　“火鸡不会赞成过圣诞”，足总内部那些保守分子坚决抵制改革。英国体育和文化大臣特萨·乔维尔为此愤怒地斥责足总：“不革新就去死”。但足总是民间组织，何况拒不改革也非犯罪违法，因此政府拿它也没办法。

　　英格兰足总虽然无法染指联赛金矿，但他们通过运作英格兰队和足总杯比赛的商务开发，每年收入１亿多英镑。英超俱乐部除曼联外，赚钱都不如足总。足总也竭力在争取社会的信任，证明自己并非“为存在而存在”。比如在一些球员、教练等重大违纪事件上，他们处理过程透明度也越来越高。比如去年对切尔西队和阿森纳队球员阿·科尔私下接触事件的处理，足总成立了一个独立调查小组。在宣布处理结果后，他们马上将调查取证的前后过程写成一份详尽的报告，在官方网站发布。这是英格兰足总值得中国足协学习的为数不多的优点。中国足协现处社会信任危机中，急需提高社会公信度。

　　英格兰足总由于无法插手联赛的管理，所以即使他们落后于时代发展，但目前对英格兰职业足球发展的影响不大。而中国足协却掌控中国足球的命脉，他们落后的体制和机制以及一些重大决策失误，却已经给中国足球造成了致命影响。

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