新闻点眼：新春伊始，国际足联和亚足联颁布了2006年首批执法国际比赛的裁判员安排，中国足协的黄俊杰、郑伟祥、周德铨和万大雪被安排执法1月22日日本队对印度队的亚洲杯首轮预选赛，李志中则将执法1月9日在中国澳门举行的亚洲五人制足球锦标赛，从而使原来属于“高度机密”的全球国际裁判大裁军的一桩“乌龙案”，也逐渐“浮出水面”。本专题撰文：本报记者陈伟胜

　　4名男子裁判被裁减

　　早在2005年，中国足协总共向国际足联申报了9名男子国际级裁判员和9名男子国际级助理裁判员，结果与往年一样，国际足联对中国足协予以了高度的信任，批准名单与申报名单完全一致。其中，广东和广州足协有多达4名裁判员获得了2005年度的国际级裁判员资格，人数居全国之最，也是南粤足坛历史上获批国际级裁判员人数最多的一次。

　　然而，当中国足协向国际足联申报20名2006年男子国际级裁判员和助理裁判员时，最后接到国际足联批复的却只有16人，3名国际级裁判员和1名国际级助理裁判员没有获得批准。这也是继1997年之后，中国足协向国际足联申报的国际级裁判员名单再次遭到裁减，也是被裁减人数最多的一次。

　　中国足协原来申报的裁判员如下。10名男子国际级裁判:孙葆杰（北京）、黄俊杰（上海）、周伟新（广州）、杨志强（四川）、谭海（北体大）、张雷（沈阳）、李玉红（天津）、万大雪（河北）、徐航（北京）和陶然成（上海）。10名男子国际级助理裁判:刘铁军（北京）、郑伟祥（广州）、周德铨（江苏）、于铎（大连）、李东楠（云南）、苏继革（北京）、刘庆伟（湖南）、韩伟（西安）、穆宇新（天津）和李兵（沈阳）。4名国际级5人制裁判：李志中（广州）、王景东（解放军），张淼（北京）、梅林（上海）。

　　4名女子国际级裁判：邓红霞（河南）、李红（四川）、张冬青（大连）和牛慧君（青岛），4名女子国际级助理裁判：付玉珏（武汉）、刘红娟（北京）、陆丽娟（上海）和张玲玲（青岛）。

　　但是最后国际足联只向中国足协批准了7名男子国际级裁判员和9名男子国际级助理裁判员，5人制裁判员和女子裁判员则全部获批。

　　广东籍裁判被裁内幕

　　值得注意的是，在这次被裁减的裁判员当中，广东籍裁判员“受害”最深，有2名国际级裁判员和1名国际级助理裁判员落选。对于这次广东籍裁判员为何大面积“受灾”，经过记者深入采访，多方打听，终于了解到原来这是一桩国际足联与中国足协有心无意之间导演的一出“乌龙案”。

　　首先在中国足协向国际足联申报的2006年国际级裁判员中，去年获批的广东的何志彪就没有入选中国足协上报的国际级名单之中，广东籍裁判员因此先折一员大将。另外，国际足联今年有新的规定，凡是申报担任一项裁判资格者，不能兼任其他项别的国际级裁判员。一直身兼国际级助理裁判员和国际级5人制裁判员双职的著名裁判员李志中，也因此自己退出了2006年国际级助理裁判员的申报。

　　相比之下，最冤枉的则是去年以高分入选亚足联“精英裁判团”的广州籍裁判员周伟新，他与今年新申报的徐航和陶然成在被中国足协申报时随意地排在了倒数后3位。但是出人意料的是，国际足联今年突然决定对全球裁判员进行空前“大裁军”。国际足联为了避免不必要的麻烦，把“大裁军”决定作为“高级机密”，一直没有对外有丝毫泄露。不知背景的中国足协，反而报满了所有的国际级裁判员名额，结果国际足联在删减中国足协上报的名单时，刚好把排在最后3位的裁判员名字划去，周伟新因此极不走运地被国际足联“取消”了2006年的国际级裁判员资格。至于另外1名新申报的国际级助理裁判员李兵，也是因为刚好排在最后1位而成为了“落第者”，而新申报的穆宇新则幸运地凭着李志中退出的位置，搭上了“尾班车”，成为了新的国际级助理裁判员。

　　据权威人士介绍，从表面上看，这次有多达3名广东裁判员失去了国际级裁判员资格，但这并不意味着这次是中国足协专门针对广东裁判的“行动”，也不能代表广东籍裁判员是因水平问题而被裁减的。广东籍裁判员只不过是在特殊情况和背景下的“乌龙案”受害者。

　　足球强国重掌“哨权”

　　这起2006年国际级裁判员“乌龙案”主要源头在于国际足联，那么国际足联这次到底葫芦里在卖什么药呢？

　　原来，自从2002年韩日世界杯上闹出了“裁判风波”之后，欧洲足球列强对国际足联裁判委员会的“全球性计划”展开了猛烈轰击。原来按照国际足联裁委会的安排，国际足联希望更多地培养非欧洲足球强国的裁判员，所以在2002韩日世界杯上，不少非足球强国的裁判员被委以重任，但他们的执法水平却受到了批评。有欧洲足球强国认为，国际足联任命连职业联赛都没有的国家和地区的裁判员执法世界杯，简直就是儿戏。

　　欧洲足球强国在韩日世界杯之后，马上开始了重夺国际足联裁判委员会大权的全面反击。首先，欧洲列强发动了“集体政变”，原来担任国际足联裁判委员会主席的土耳其人埃尔扎克被迫“下课”，埃尔扎克在这场“政变”中，不仅丢掉了国际足联裁委会主席的席位，而且连国际足联副主席一职也一同丧失，与他一起下野的还有亚足联裁判委员会主席布佐等多名非足球强国官员。虽然土耳其足协已经加入到欧足联，但在欧洲人眼中，他们并不是真正的“自己人”，所以土耳其人被排挤出国际足联的实力部门，也是一种强势政治的正常反应。

　　西班牙人维拉在欧洲列强的支持下接管了国际足联裁委会主席的大印，而且也因此当选了国际足联副主席，世界足坛的“哨权”也重新落入欧洲列强的手中。

　　由于今年将是世界杯年，为了避免2002年世界杯上欧洲列强遭受的“裁判风波”重演，维拉上任后使出最“毒”的一招，就是全球性裁判员“大裁军”。但是值得注意的是，维拉的“裁判员裁军计划”，更多的只是大幅度削减非足球强国的国际裁判人数，对于欧美传统足球强国的国际裁判人数却基本没有削减。以亚洲为例，并非只有中国足协遭到“裁减”，韩日伊沙这4大亚洲足球强国也一样遭到了削减，以上亚洲五国的男子国际级裁判员都只批准了16人。据不完全统计，这次国际足联裁判员“大裁军”，削减了二成以上的国际裁判。

　　亚足联缩编精英裁判

　　从前年开始，亚足联在哈曼的直接干预下，制定了一个全新的所谓“裁判精英制度”，按照这个制度，即使你已经是国际级裁判员，如果未能进入亚足联的“裁判精英团”，几乎就等于失去了执法国际比赛的机会，这种严重挫伤亚洲裁判员自信心和积极性的做法，曾经引起了包括亚足联内部高级官员的广泛批评。但是哈曼一意孤行，今年仍然坚持走裁判“精英路线”，所不同的是，今年的“精英”选择不再公开，完全是暗箱操作，使亚洲裁判圈更加“暗无天日”。

　　周伟新前年曾经以高分入选了亚足联的“裁判精英团”，但是他今年意外地失去了国际级裁判员的资格后，也因此失去了宝贵的“精英团”资格，中国足协又自损了能在国际赛事中展现作为的有生力量。当然，广州籍裁判员也是有得有失，虽然周伟新失去了“精英团”资格，但郑伟祥却在今年入选了亚足联“裁判精英团”，因此他一开年就获得了执法亚洲杯的机会。

　　今年最终入选亚足联“裁判精英团”的中国足协裁判员分别是国际级裁判员的孙葆洁、黄俊杰、谭海和万大雪，国际级助理裁判员的刘铁军、郑伟祥、周德铨和苏继革。去年的周伟新和刘庆伟落选。

　　不过，对于中国足球而言，退役“金哨”陆俊经过不懈努力，终于当选亚足联裁委会委员，这可谓是一大胜利。这也是继张建强之后，中国足球代表再次进入亚足联裁委会的管理层。亚足联在中国春节来临之际，在吉隆坡总部召开了亚足联裁判监督会议和精英裁判培训班，陆俊和左秀娣分别参加了裁判监督会议和培训班，意味着今后陆俊和左秀娣将有机会直接监督亚洲男女足的多项国际赛事的裁判工作，权力明显增大。至于在精英裁判培训班上，8名中国裁判员全部通过了考核，但却有大约20%的精英裁判因亚足联今年举行的一项过于严格的体能测试而被淘汰。据权威人士介绍，这项刚刚结束的体能测试中，亚足联没有采取国际足联统一的裁判员体能测试方法和标准，而是改用一项奇怪的20×150米代替了传统的12分钟跑，以6×40米代替了50米跑，合格线全部大幅度提高，因此众多亚洲裁判员遭遇“滑铁卢”，这样无疑将使今年的精英裁判更加精中选精。

　　足协“萝卜大棒”一起上

　　还有一个值得注意的情况是，中国足协今年也对裁判员的领导工作进行了大幅度的调整，原国家队副领队刘希付接替李冬生负责裁判员管理工作，但相比而言，刘希付对裁判业务较为陌生，这可能会在一定程度上影响今年的裁判员管理工作。但由于南勇将重新管理联赛，所以从谢亚龙到南勇都会更直接地参与今年的联赛裁判员领导工作。

　　在刚刚新颁布的《中国足球协会关于中超、中甲联赛裁判员选聘与管理暂行办法》中，规定将对今年国内联赛裁判员的选拔和任用制度进行新的改革，今年联赛每场比赛的裁判员将由裁委会和联赛委员会共同确定，之前，所有裁判员还要接受俱乐部的无记名信任投票。今年的联赛裁判员选派工作将遵循中立、能级、回避、统筹、保密五大原则。中国足协表示，对裁判员的处罚，仍将按照国际惯例不对外公开。处理的种类包括：场次停赛、阶段停赛、全年停赛、降级使用和不再聘用。对涉嫌违法的人员将移交有关部门处理。

　　此外，今年除评选传统的“金哨”、“银哨”和“铜哨”优秀裁判员外，中国足协还增加评选“金旗”、“银旗”和“铜旗”优秀助理裁判员。受奖励的裁判员人数将控制在年度评分前10名之内，而且计划将有不菲的奖金。由此可见，中国足协今年对裁判员队伍的管理方针明显采取的是“萝卜”加“大棒”的策略。

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