国家体育总局竞技体育司

　　郭建军副司长在《指南》新闻发布会上的讲话

　　尊敬的各位来宾：

　　大家好。非常感谢各位参加《全国综合性运动会组织管理指南》的首发式。

　　刚才，第十一届全国运动会组委会正式成立了，标志着十一运会的组织工作进入了一个新阶段。

　　自1959年第一届全国运动会举办以来，在近50年里，我国举办包括全运会、城运会、冬运会以及各省、市、各行业在内的众多不同层次和规模的综合性运动会。应该讲，在综合性运动会的组织管理方面，我们积累了丰富的知识和经验，也涌现出了一大批综合性运动会组织管理的专家。但是，由于缺乏必要的总结、归纳、提炼和升华，长期以来，这些经验和知识多处于片面的、零散的、经验的状态，也更多地存在于一批专家和学者头脑里，少有较系统、全面的资料存在，无法实现知识的共享，更谈不上继承、发展和完善。也使以后每届综合性运动会的组织管理都要从零开始，进行重复劳动，既浪费了时间，也浪费了人力、物力。

　　为更好地规范和综合性运动会的组织管理工作，实现知识的共享，早在1996年，原国家体委综合司就有编撰一套《综合性运动会组织指南》的想法，但由于当时各方面的条件限制没有全面付诸实施。在2001年广东的九运会、2003年的长沙城运会和2005年江苏的十运会上，国家体育总局有意识地加强了对运动会的组织管理工作的分析和研究，两届的东道主也做了大量有益的工作。经过长期的准备，这项工作终于在2005年得以全面开展。

　　国家体育总局领导对这项工作非常重视，包括段世杰副局长在内的总局领导多次提出了要求，并对编写工作提出了具体指导意见。今天我们看到的这本《全国综合性运动会组织管理指南》，是在国家体育总局领导的要求指导下，由竞体司具体组织实施，北京五洲体育文化发展有限公司组织人力编写完成的，是对第九、十两届全运会和第五届城运会等大型综合性运动会组织工作实践经验的整理、归纳和总结。《指南》结合我国国情和综合性运动会的实际情况，借鉴了奥运会和各洲际运动会组织管理工作的经验，同时吸纳了多位我国体育竞赛领域的专家学者的意见和建议，并多次征询有关管理部门的意见，几易其稿，最终通过了国家体育总局的课题审查。相信《指南》的推出，将会对明年武汉六届城市运动会和第十一届全运会的组织筹备工作直到积极的指导作用，具有重要的现实意义。

　　刚才五洲体育文化发展有限公司的纪如碧董事就《指南》的编写过程做了说明，大家对它都有了一定的了解。这本《指南》主要是以全国运动会为参照对象编撰而成的。大家知道，在所有国内综合性运动会中，全运会的水平最高、规模最大、范围最广、人数最多、组织管理过程最为复杂，因此，针对全运会的组织管理过程编撰而成的《指南》对其他不同层次、不同规模的综合性运动会同样具有指导作用。但由于运动会的性质不同，举办地的情况差异较大，因此，各运动会组委会在实际应用中，可以结合运动会本身以及承办地实际情况，参照《指南》开展各项具体工作。

　　同时，作为综合性运动会组织管理研究的延伸，有关单项体育竞赛组织管理方面的研究工作也正在进行，主要包括单项竞赛的组织程序、组织机构、场地设置要求等方面的内容，我们已经督促总局各项目中心进行准备，编写工作也将于近期启动。

　　《指南》作为一本指导性资料，是过去50年来我国举办综合性运动会经验的总结，时代的发展和社会的进步要求《指南》必须与时俱进，满足新形势下的新要求。因此，《指南》也会在将来不断修订，及时总结实践方法和规则，促动我国体育事业和体育产业更快、更好的发展。因此，也希望在《指南》的使用过程中，各方面能够多提宝贵意见。

　　最后，感谢北京五洲体育文化发展有限公司，为编写《指南》所进行的的辛勤工作，感谢缩写过程中国家体育总局各司局、各运动项目管理中心以及中国奥委会反兴奋剂委员会等部门给予的大力支持。同时，也感谢十运会组委会、江苏省体育局为编写工作提供的帮助。

　　谢谢大家！

(责任编辑：来一刀)