于晨：上海积极推进学校体育场地社会开放工作

　　华奥星空讯 1月18日，2007年全国体育局长在北京举行，上海市体育局局长于晨就学校体育场地向社会开放的工作作了报告，介绍了上海市在这方面的探索和经验。

　　于晨介绍说，上世纪90年代，上海就有一些学校开始尝试和探索体育场地向社区群众开放。

　　坚持政府主导，形成体育、教育、社区联手的工作格局。积极推进以“政府购买服务”为主要形式的学校体育场地向社会开放工作。由街道或镇政府出资，委托社区体育健身俱乐部等群众性中介组织，与学校签订体育场地租用时段协议，在正常教学时间外，向社区居民主要是青少年提供免费的体育场地设施，并通过政府出资等方式购买意外保险和开放管理服务，基本解决了困扰学校体育场地开放的难点。

　　　 明确责任主体，发挥社区的组织、管理、协调作用。一是积极发挥社区组织协调的主管作用。把社区体育俱乐部推到了学校体育场地开放的主角位置，既发挥了政府委托的功能，又促进了社区体育俱乐部自身的发展；二是有组织的开放。实行每人一卡的管理方式，体育部门及时推进社会体育指导员和健身团队等组织的发展，确保开放工作有组织、有管理；三是积极倡导校区联动，建立学校与社区联手工作机制。

　　注重法规建设，保证学校体育场地开放的长效发展。2001年，市人大颁布的《上海市民体育健身条例》和2004年上海市政府颁布的《上海市全民健身发展纲要》，都对学校体育场地开放提出了具体要求。2006年10月，市政府办公厅转发了市体育局、民政局、教育局等五部门制定的《关于本市体育、文化、教育设施资源向社区开放指导意见》。

　　这些法规性文件既保障了社区和学校的利益，也使学校体育场地向社会开放工作有法可依，有章可循。法律规章的制定和完善，进一步保障了学校体育场地向社会开放工作，既有益于社区群众，也促进了学校建设。（华奥报道组 刘春胜 李一鸣 于红立）

(责任编辑：斯汤达)