总局人事司：把运动员保障纳入体育事业的大局

　　做好运动员保障工作是一项长期而艰巨的任务，如何进一步强化保障理念、完善保障政策，健全保障项目、提高保障水平，充分利用现有政策和资源，把运动员保障工作纳入到体育事业发展的大局中通盘考虑、整体规划、协调推进，日前本报记者专访了国家体育总局人事司副司长褚波。

　　记者：您认为新时期的运动员保障工作，与历史上的不同时期相比，有怎样更重要的现实意义？

　　褚波：五十多年来，围绕服从和服务于竞技体育事业发展的需要，我国优秀运动员保障工作坚持从伤残抚恤、医疗照顾、文化教育、退役安置、福利待遇等关系到运动员切身利益的方面全面推进，基本满足了不同历史时期运动队的实际需要，对维护运动员合法权益，激发运动员刻苦训练、奋力拼搏，不断提高运动成绩起到了积极的推动作用，保证了体育事业的健康快速发展，并在一定范围内维护了社会的稳定与和谐。当前及今后一个时期，我国优秀运动员保障工作的任务依然十分艰巨。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会对我国优秀运动员保障制度的平稳运行和建立优秀运动员保障事业可持续发展的长效机制提出了新的要求。

　　加快完善优秀运动员保障体系，是保证体育事业健康发展的一项重要任务。我国经济社会的持续、快速、协调、健康发展，小康社会的建设，科学发展观的贯彻落实，和谐社会的构建，将进一步为我国优秀运动员保障提供各种有利条件，特别是2008年北京奥运会的举办，将有力地促进我国经济的发展和社会的进步，体育事业的发展也将迎来更加广阔的前景。运动员作为竞技体育的主体性人力资源和奥林匹克精神的实践者、创造者，将从中获得更大更全面更有力的保障。

　　记者：那么我国优秀运动员保障工作在新时期的发展方向应该是怎样的？

　　褚波：我国优秀运动员保障工作的目标是：坚持实事求是，以政府主导、社会参与、全面覆盖、分级负责为工作原则，建立与我国社会主义市场经济和竞技体育发展相适应，与国家社会保障制度相衔接，以社会保障为基础、以事业保障为激励、以自我保障和商业保险为补充，资金来源多渠道、保障方式多层次、保障内容全方位、权利义务相对应、管理服务社会化的运动员保障制度，努力构建以“工资福利、社会保险、医疗照顾、伤残抚恤、就业指导、退役安置、困难帮扶、学习资助、创业支持”等为主要内容，国家、社会、行业、地方和个人共同承担、分级负责的多层面、全方位的运动员保障体系。

　　记者：请您具体为我们解析一下这个目标。

　　褚波：具体来说，在国家层面上，按照保障基本、加强规范的原则，在党中央、国务院的领导下，在国家有关部门的支持下，加强优秀运动员保障政策研究，进一步完善政策配套，提出新思路，解决新问题。

　　在社会层面上，按照整合资源、社会参与的原则，采取措施，加强联系，积极引导、吸收、支持社会力量开展运动员保障工作。

　　在行业层面上，按照体现特色、促进发展的原则，坚持以科学训练为指导，提高训练效果，减少运动伤病的发生，并保证运动员在训期间享有文化教育和职业技能培训的权利。进一步完善“三金一保”相关政策。推动协会保障工作，设立全国性单项协会保障基金。探索建立体现项目、地区差异的保障制度，形成条块分明、全面覆盖的保障体系。

　　在地方层面上，按照分级负责、属地管理的原则，加大对地方运动员保障工作的指导力度，采取措施，积极支持地方开展运动员保障工作。

　　在个人层面上，按照增强意识、提高素质的原则，加强对运动员个人自我保障意识的培养和教育。引导运动员科学训练，鼓励运动员正确面对职业转换，自强不息，为国家经济、社会发展再作贡献。

　　编后语 从10月15日至今日，本报陆续推出了11期运动员保障工作专题报道，系统展现了我国运动员保障工作的最新情况及国外的相关经验。系列报道引起了社会各界的广泛关注和好评，以及各级体育部门的重视。今后本报将继续关注我国运动员保障工作的发展，各地、各部门如有好经验、好做法，欢迎提供报道线索。