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2007年12月24日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发通知,强调禁止彩票机构利用互联网销售彩票。
该通知称,为规范彩票机构销售行为,维护彩票市场秩序,今后各级彩票机构不得利用互联网发行销售彩票。
财政部的本意只是取缔非官方的网站买彩,但后来经过一个多月的调查,当中关系复杂,无奈之下只好全面叫停。
财政部、民政部、国家体育总局三部局联合下发《财政部民政部国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号文)之后,中国彩票网络化问题引起全社会关注,而在所有受波及的网络彩票品种中,足球彩票(足球彩票宝典,足彩合买,足彩预测,足彩开奖)的角色与前景同样吸引了众多的目光。
■1428人合买中奖,这个纪录是足彩创下的
[一旦网络售彩规范化,足球彩民极有希望成为人气最旺、投入最多的一个群体。]
网上合买彩票,间或爆出“4元中500万”的惊世奇闻。但那多是双色球(双色球宝典,双色球合买,双色球开奖)等数字型彩票,而且可遇不可求。在很多人看来,数字型的“4元博百万”,那就是撞大运,“看谁的命好”。而对于青睐足彩的彩民而言,他们更希望凭自己的团结与智力,靠技术含量“智取大奖”。
2007年12月21日,就在三部局颁发“网彩禁令”的3天前,中国足球彩票胜负彩第07098期开出89注一等奖,其中来自“500WAN”合买网站的彩民就夺走了其中的4注。
如果单论奖金成色,该期胜负彩单注奖金距离500万大奖尚有相当差距,仅为318482元。但令人称奇的是,由“今夜很冷”发起的其中一单创下了1428人分享头奖的壮观现象。
一人中奖,千人分享。据记者查阅网络彩票相关资料后发现,这可能是自从中国有网彩以来单期中奖参与人数最多的一次案例。而这一案例出自足彩而非其它彩种,看似偶然,其中也蕴含着必然。
有人想不通,为什么“今夜很冷”一人发单,会有1000余人响应呢?“今夜很冷”到底有什么魔力?
查看“500WAN”合买网的中奖相关统计,一个神奇的数字跃然眼前——从07063期到07098期,短短3个月时间,“今夜很冷”一共在网上发起合买单命中7期胜负彩一等奖,累计奖金超过1000万元。
细看“今夜很冷”的千人中奖单——他将总投注额为104000元的方案分成52000份,每份2元,共有1428位彩民参与合买,参与者中有一掷千元以上的,但绝大多数都只投了一二十元。
不凡的中奖经历,让“今夜很冷”在网络上积攒了冲天的人气。人气旺了,他就可以再发大单捉大奖,形成良性循环。
这说明,一旦网络售彩规范化,足球彩民极有希望成为人气最旺、投入最多的一个群体。
■足彩在网络上人气较旺,缘自“智能性”与“人性化”
[除了在足彩销售截止日一起商议投注策略之外,更多的时间都在分享中奖的喜悦或分担遗憾与期待。时间长了,很多原本天各一方素不相识的彩民都成了很好的朋友。]
对于足彩在网络彩票中所占的比例,发于2006年年底的《深圳晚报》的一篇题为“网络彩民钟意足彩”的文章这样写道——
“网络平台中奖率最高的不是数字彩票,而是足球彩票,来自一家彩票合买网站的统计数据表明,德国世界杯以后兴起的4场进球彩一项,该网站足球彩民的中奖战绩就令人惊叹——06041期包揽全国头奖数量的38%,06042期为12%,06044期为14%,而06046期更是达到58%。”
与双色球、排列三等数字型彩票相比,足彩在网络上人气较旺的一个重要原因在于它的“智能性”与“人性化”。上海市某专门在网络上合买足彩的QQ群主葛先生对《中国足球报》记者表示,从2006年5月至今,他们这个合买群的累计用户多达270多人次,“大家在网络上,除了在足彩销售截止日一起商议投注策略之外,更多的时间都在分享中奖的喜悦或分担遗憾与期待。时间长了,很多原本天各一方素不相识的彩民都成了很好的朋友。”
■足彩的专业性,让它也离不开网络
[全部禁售,这固然会暂时触痛大量已经习惯在网上购彩的足彩良民,但正如那句名言所说,冬天来了,春天还会远吗?]
足球彩票由于在竞猜元素中包含了大量的专项运动专业指标,因而在目前中国发行的所有彩种中成为含金量最高的一员。与其它数字型彩票相比,足球彩票更需要高素质的专业型人才。在信息化时代,人们在研究信息时刻发生变化的足彩时,更离不开滚动的网络。比如说,猜一场足球比赛,对时间的选择很重要,你在早上8点投注、中午12点投注和晚上9点投注,投注的准确性很可能差别截然不同,因为在这三个时间段,对阵双方的人员伤停情况很可能因为训练而有最新进展,天气也可能发生变化。一般而言,网络足彩的销售截止时间通常都会比销售点的截止时间晚上2-4个小时左右,要知道,这2-4小时的差别,很可能就是穷光蛋与500万之间的差别。
足球博彩在欧洲,被普遍认为是博彩者智慧的比拼。曾就职于国内某专业体育媒体的安然,对欧洲博彩业有深入研究。他认为,“欧洲人玩足彩,‘用1英镑换200万英镑’不只是宣传口号,而是每个参与者都有机会找到答案的‘智力问答’。”
中国的足彩行业与欧洲博彩不可同日而语,但足彩的莫测和不可预知性同样令无数彩民着迷,而它无论在销售还是在彩种研究上对网络的特殊依赖属性也是双色球、3D等数字型彩票通常不具备的,因而有人也把足彩称为“彩票中的白领”。
但,值得重提的是,国家对网络彩票的禁令态度可一直追溯到大约6年前。
2001年10月,竞猜型(也称智能型)的足球彩票在中国正式面世。2002年,财政部在其颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中便白纸黑字标明“因为风险太大,禁止利用互联网发行销售彩票”。这意味着,在中国足球彩票刚刚诞生的那段时间,网彩就已经被相关权威部门明令禁止了。
中国足彩产业的历史只有不到7年,而英国的足球博彩业寿命“比温布利球场的历史还要长”。这恐怕也是中国当前不得不对鱼龙混杂的彩票网络说“不”的一个潜在背景。中国网彩遭遇大规模的“清场政策”袭击,无论你是什么彩种,无论你是什么网站,全部禁售。这固然会暂时触痛大量已经习惯在网上购彩的足彩良民,但正如那句名言所说,冬天来了,春天还会远吗?
■中国足彩欲取得质的发展,必须走网络之路
[做足功课后,还得把研究结果在纸上记下来,再去寻找实体店排队购买,实在繁琐。同时,一些大客户如果拿着万元以上现金投注,安全性也存在隐患。]
无论是足彩还是其它类型彩票,它们在中国粉墨登场之初,就被赋予了打击地下黑庄、瓦解私彩势力的艰巨使命。但尴尬的现实是,相当数量的不规范彩票合买网站非但不能担负这一使命,反而有为虎作伥甚至为非作歹之嫌。再加上利益多元化形成的区域利益驱动,本应成为中国彩票产业如虎添翼的网络彩票行业顿生瓶颈之痛。
虽然包括足彩在内的所有网彩全部叫停,但多数业内人士同意这样的观点——打压网络彩票对日益下滑的中国足球彩票产业无疑是最不利的,因为足彩禁走网络平台后,它在销量上无疑将只减无增。也正是基于这一点,“网络禁彩只是暂时现象”这一说法也正在得到广泛传播。
“网彩清场”是为了“再次入场”。某足彩资深人士把当前这段时期称为“规则制订期”,他认为只有重新洗牌才会净化网彩环境,“网络售彩就好比是个买卖,买卖是个好买卖,但要看怎么去做。”
长年从事足彩报道的《体坛周报》记者陆慧明分析了网彩在技术领域存在的盲区以及足彩需要网络的必要性,“从中国现有彩种运营模式看,指导投注的咨讯太少,彩民获取投注信息的主要渠道也是网络,这严重制约了足彩等技术含量较高彩种的销售。以北京单场足彩为例,因为玩法设置较细,很难想像多少人会直接跑到投注站购买,他们肯定要先在网络上做足功课。做足功课后,还得把研究结果在纸上记下来,再去寻找实体店排队购买,实在繁琐。同时,一些大客户如果拿着万元以上现金投注,安全性也存在隐患。”
陆慧明认为,“中国足彩其实就是从欧洲引进的,现在欧洲博彩公司的主要利润都是通过吸引客户在线投注获得。中国足彩想要有质的发展,必须要走网络化道路。单纯依靠现有的实体店,很难发展成高端模式。”
■是否需制订独立的“网络足彩法”
[目前,中国第一部“彩票法”正在加紧酝酿起草中。至于在未来的“彩票法”中是否会出现“足彩”的专项条例,尚不得而知。]
在网络购彩群体中,足球彩民成为重要力量。从长远看,是否重视和如何重视这一力量,对中国的网络彩票产业将产生难以估算的影响。
2000年,彩票管理行业由中国人民银行移交至财政部。国务院2001年发布的《关于进一步规范彩票管理的通知》规定,由财政部的一个处负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策,会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策,监督彩票资金的解缴、分配和使用。但令人遗憾的是,时至今日,中国尚未出台第一部真正意义上的国家彩票法。这导致了很多不良现象的积累。
目前,中国第一部“彩票法”正在加紧酝酿起草中。至于在未来的“彩票法”中是否会出现“足彩”的专项条例,尚不得而知。负责“彩票法”立法调研工作的北京大学公益彩票研究所所长王薛红婉拒了本报记者就“足球彩票网络化现状与前景”的采访和约稿请求,只是表示“首部彩票管理条例的内容,将在最大限度上力争让各方满意。”
本文截稿前,记者了解到“彩票法”的最新信息称,新法极有可能纳入“彩民救助制度”和“彩票行业自律协会制度”,同时还将考虑增设“非法筹办彩票罪”、“非法出售彩票罪”、“非法发行彩票罪”、“非法伪造和变造彩票罪”和“非法持有彩票罪”等新罪名。
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