08彩市能否再跨千亿门槛 个别玩法尚处调整阶段

　　新玩法未有上市迹象 个别玩法尚处调整阶段 发行机构不以销量论“英雄”。

　　2007年彩市销量突破1000亿元时，有人惊呼经过20年的积淀，千亿彩市规模形成了！同时也有业内人士认为应冷静看待，销量过千亿不代表形成千亿规模，有迹象显示：2008彩市销量可能呈现降温趋势。

　　年初表现：

　　三大全国性玩法表现不一

　　个别票种销量掉队

　　春节后彩票已经开市销售五天，《公益时报•中华彩票》记者观察到，与去年春节后的同期相比，今年彩市走势出现下滑迹象：除福彩玩法双色球销量比去年有较大幅度上升外，福彩另一玩法3D销量与去年基本持平，而体彩排列三、排列五以及福彩七乐彩等玩法销量比去年同期都有明显下降。

　　其实，今年彩市的这种下滑趋势在1月份就已经出现。截至1月31日，彩市销量最高的三大玩法双色球、排列三、3D总销量为48.17亿元，不仅没有保持前两年的大幅增长势头，而且比去年同期下降了约4000多万。

　　此外，也有统计表明，截止到目前，今年全国彩票销量比去年同期也略有下降。基于这种迹象，有业内人士表示，虽然2007年彩票销量大幅上升，实现了千亿规模，但2008年彩市发展势头将明显放缓，甚至有可能达不到千亿。

　　2007年彩市销量的主要游戏票种，双色球、排列三（包括排列五）和3D销量分别为190.3亿、186.8亿和188.5亿，三种游戏的总销量占整个千亿彩市的一半还多，因此08年彩市能否再次攀升，很大程度上也取决于三种玩法的活跃表现。

　　今年1月，双色球销量稳中有升，21.23亿销量高于去年同期的14.29亿元。与去年1月份进行对比，3D今年1月份销量是17.13亿元，也高于去年同期的14.25亿元，依然以20.2％的速度增长。但与之形成鲜明对比的是，排列三销量急剧下滑，该玩法1月份销量为9.81亿元，远低于去年同期的20.06亿，下降了10多亿元，销量“缩水”了一半还多，降幅超过51％。相比去年同期排列三在彩市的火热，今年的情况可谓是形成强烈的反差。

　　另外，其他玩法今年的表现不够强势，有的玩法销量甚至明显下降。谈及今年的彩市发展，有业内人士声称，如果与去年同期对比来推算，今年彩票总销量有可能略有下降。该人士指出，推算数字与彩市实际情况会有较大出入，但如果排列三等玩法照此发展趋势的话，今年彩市销量的“减产”几成定局，2008年能否再达到千亿销量不容乐观。

　　动作减少：

　　大派奖迹象不明显；无全国性新玩法上市准备

　　08彩市千亿销量仍将是槛

　　2007年彩市驶入高速发展的快车道，全年1016亿元的彩市规模让人惊叹“大蛋糕”的秀色可餐，但考虑到去年彩市诸多游戏玩法加奖不断，包括双色球的两次亿元派奖回馈彩民，去年一季度排列三的长期加奖刺激销量，以及各地方福彩机构阶段性的加奖，对彩市“大蛋糕”的烘焙制作贡献良多。

　　作为彩市销量较为稳定的“三驾马车”，双色球、3D和排列三等游戏始终是彩市“中流砥柱”，但排列三今年1月份的表现却让人跌破眼镜。去年排列三从1月1日至3月20日停止加奖，共销售52.99亿元，单期平均销量7463万元，在停止加奖后，销量明显回落，这一颓势直到目前也没有起色。在排列三今年1月的31期销售中，总销量和单期平均销量远低于去年同期水平，可见停止加奖后对该玩法的影响。

　　今年，在维持彩市健康发展逾发得到共识的前提下，可以预计彩市将鲜有大规模的加奖，而这也将对彩市全年销量产生影响。

　　2007年，七乐彩和体彩超级大乐透先后上市也对千亿彩市的实现增添了动力。去年，七乐彩全年销售24.9亿元，超级大乐透29.9亿元，两种玩法贡献了54.8亿元销量。但记者就目前所掌握的信息来看，2008年彩票机构并没有为全国联销新玩法做上市准备，因此2008年彩市销量缺少了些新玩法所带来的新奇与刺激。

　　同时也有专家认为，新玩法刺激彩市销量的作用将不再明显。北大彩研所的王薛红表示，新玩法对于彩市规模形成初期，可以起到销量促进作用，就目前的情况看，作为主力票种的电脑票规模正趋于饱和，即使上市新玩法，彩市销量也难有突破。

　　今年，彩市不但没有像去年七乐彩、体彩超级大乐透这样的全国联销玩法上市，而且部分彩市新兴玩法在今年进行大力调整。从目前的情况来看，该玩法调整后，销量已明显下滑，这也将影响今年彩市销量的增长。

　　不论新玩法能否拉动彩市销量增长，08年彩市销量都难以按照前几年的高增长率进行估算。

　　目标变化：

　　中国彩票呈螺旋式发展，2008年销量有可能出现下滑

　　发展不以销量论“英雄”

　　近年来，我国彩票事业取得长足发展，2005年全年销量超过700亿，2006年达到800多亿，去年则实现1016亿元的销售规模。在去年实现千亿彩市后，很多人都在思考中国的彩票市场空间到底还有多大，中国的彩票市场是否能保持一直高速的发展？有人认为照此速度，2008年中国彩票销量会突破1200亿或是更多。

　　但是，一些业内人士对此提出冷思考，认为销量过千亿不代表形成千亿规模，中国彩市的发展还没有完全成熟。有关部门也提出，今后彩票的发展不以销量增长为终极目标。在1月17日的全国福利彩票工作会议上，民政部有关领导就提到，研究部署今年的福彩发行任务，“我们不提增长速度要求。”

　　1月13日，民政部、财政部领导共同视察中彩中心时，财政部部长助理丁学东强调，我国的彩票事业要走出具有中国特色的发展道路，发行机构不应以销售量作为第一目标是正确的，财政部也不会以公益金的筹集量作为衡量工作好坏的第一目标。有专家据此分析，今后彩票发行不会片面追求销量增长，2008年彩票销量也不会有前几年的迅猛增长速度。

　　长期关注彩市的央视记者曲昌春也提出“中国彩票呈螺旋式发展，2008年销量有可能出现下滑”的观点。他认为，中国彩票发展的势头是不可阻挡的，“但过程必定是螺旋向上的，”他说，“从2005年出现了爆发式增长，现在这个增长已经保持了3年，这个增长势头还会延续下去吗？长期来看会，短期内不会，甚至还有可能下滑，2008年的彩票销量很有可能出现近三年来的首次下滑。”

　　编后语：

　　重视社会责任

　　就是大发展

　　有业内人士认为，此前销量普遍被各地方彩票发行机构重视，并视作衡量业绩的重要指标，开拓市场、开发玩法，都是以提高地方彩市销量为目标，今后彩票发行机构将更注重彩票发行的社会责任。北大彩研所王薛红在接受记者采访时也表示，“彩票发行机构所承担的责任不仅仅是发行彩票，合理引导彩民理性投注、保持彩市健康发展也很关键。”

　　在今年的全国福彩工作会上，中彩中心有关领导提出今年的工作将坚持社会效益与经济效益的有机统一，始终坚持社会责任优先原则，切实维护彩民的利益，引导社会公众积极购买福彩、奉献爱心，同时倡导理性投注、量力而行。

　　可以预见，彩票发行机构注重社会责任的同时，销量衡量成绩好坏的作用将被淡化，这对于构建和谐彩市意义重大。有业内人士称，彩市不以销量论“英雄”，将会对片面追求彩市销量的认识产生深刻影响，08年彩市销量即使未迈过千亿销量的门槛，也将会是彩市的大发展。

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