防止彩民非理性投注彩票 购彩"实名制"是否可行

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　　由于彩票(彩票宝典,彩票开奖)的特殊性，彩市里面一直存在着不少争议，其中焦点之一便是一旦彩民沉迷于此，后果不堪设想。“邯郸农行的5100万元盗窃大案”、“山东德州一女子为供男友买彩票，挪用2180万”等事情层出不穷，可是，为什么现在彩市中防止彩民沉迷的方法却很少？

　　限号、设定投注上限，这是目前彩市中仅有的两种防止彩民沉迷的方法。

为了防止彩民不理性投注，“中福在线”将个人投注上限设定为每天200元，“3D”游戏实行限号政策，即某一号码的销售量达到一定程度后，系统自动限制彩民继续购买这个号码。但这两种防止彩民非理性投注的方法，也倍受质疑。有人说“3D”限号的主要目的只是为了降低发行机构的赔付风险，而“中福在线”使用充值卡投注，一个充值卡200元用光了，只要换一个充值卡就可以继续下注，这样一来，200元的上限规定根本没有多大意义！

　　笔者看来，防止彩民沉迷购彩，最有效的方法还是实施实名制。采取实名开通投注卡的方式，往投注卡里面充值后，使用投注卡购彩，设定每张卡每天的投注上限，在这张卡的投注金额达到投注上限时，系统自动限制其购彩。重要的是，由于采取实名制开卡，有效防止一人办理多张卡的现象。

　　实施实名制的理由很简单，其一，实名制是防止彩民非理性购彩的根本；其二，购买一张彩票，牵涉的钱可能只有2块钱，但也有可能带来成千上万的奖金，现在社会上凡是牵涉到资金的业务，都必须要求本人凭身份证办理，银行、证券等等，哪个不是实名制？从这个角度来看，购彩应该实名制。

　　另一方面，在“邯郸案”中，任晓峰、马向景两人盗窃金库5100万，其中4300万用于买彩票，最多的一次竟花了1410万，这种个人购彩金额过大的情况，没有理由不引起有关方面的注意，当某一个人大量购买彩票、超出他所能承担的财力时，有必要对他的资金来源进行调查，采取实名制投注，对调查有明显的帮助。

　　此外，实名制也可以缓解与彩票相关的纠纷，如错过兑奖期限、冒领奖金等，也可以防止新式投注方式中的弊病，如将实名制开通的投注卡运用于网络投注，便可防止网站自己“做庄”，因为彩民可以通过彩票机构的系统，查询到自己是否成功投注。

　　从技术手段上来看，实名制与“刷卡”投注的实施难度并不大，“中福在线”与“3D”限号也证实了，系统自动限制超过投注上线的彩民继续投注，完全可以实现。但使用实名制并“刷卡”投注，也并非毫无困难，首先，中国目前存在两家彩票机构，两家的系统是否兼容是一个大问题，如果需要彩民在两家各开一张投注卡，不仅给彩民带来一定的麻烦，也降低了防非理性投注的功能，试想万一彩民在这家投注达到了上限，再可以去另一家继续投注，仍然会给其财产带来损失。其次，目前彩票合买比较普遍，使用投注卡如何合买，尤其竞猜型彩票，如足彩(足彩宝典,足彩预测，足彩开奖)的投注额，会比数字型的投注额要大，所有彩种设定同一投注上限容易降低竞猜型彩票的娱乐性，这些方面的问题如何解决，值得专家及相关部门探讨。

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