以港兴市 港城联动：青岛经济借力奥运飞速增长

　　城以港兴，港以城旺。百年青岛与百年港口共同繁荣、互动发展的世纪历程，为这句话作了最生动的诠释。特别是近年来，青岛抓住筹办北京奥运会帆船比赛等重大机遇，依托青岛港直通国际市场的优势和强大的人流、物资流、资金流、信息流、技术流的带动作用，努力扩大对外开放，在实现港口经济跨越发展的同时，也实现了经济社会又好又快发展。

2007年，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到2.65亿吨和946万标箱，分居世界第7位和第10位。2003年以来，青岛累计实际利用外资超过170亿美元。5年间，青岛市地区生产总值年均增长16％，地方财政一般预算收入年均增长28.9％，经济总量跃居全国第10位。

　　坚持建设新港区与改造老港区相结合，拓展港口发展空间，加快城市产业结构优化升级。进入新世纪以来，为建设区域性国际航运中心，加快实施港口布局调整，青岛改造了一个百年老港，建成了一座崭新的亿吨大港。目前，青岛港生产性泊位达到82个，万吨级以上泊位达到51个，拥有先进的原油码头、集装箱专用码头、矿石码头、煤码头、大陆沿海港口规模最大的EDI中心等，10万吨级、20万吨级、30万吨级超级巨轮频频进出青岛港，“万国码头”的景象正在显现。新港区的拓展，不仅适应了国际航运市场船舶大型化、深水化、专业化的发展要求，提高了港口的吞吐能力；而且通过港口的辐射与集聚效应，大力发展装备制造业和高新技术产业，造修船、海洋工程、石油化工等一批临港制造业集群初具规模，现代物流、金融、会展、旅游等现代服务业加速发展，依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射的城市格局日益明显。

　　坚持“引进来”与“走出去”相结合，增强港口国际竞争力，促进城市开放型经济发展。“引进来”，主要是吸引跨国大公司和国内大企业投资港口建设。继2003年青岛港集团与丹麦马士基、英国铁行、中远集团实行强强联合之后，香港招商局、迪拜国际、泛亚集团等知名企业先后参与港口建设与发展。目前围绕港口已吸引了7家世界500强企业，集聚了中石化、中石油、中海油等一大批国有大企业。“走出去”，主要是加快合资合作，实现资源优化整合。目前，已与威海港、日照港(600017行情,股吧)战略联合，合资成立了集装箱码头有限公司。通过港口的开放平台作用，促进了全市开放型经济发展。5年来新增两个国家级出口加工区。2007年，青岛外贸进出口总额、实际到账外资和内资分别是2002年的3.1倍、3.8倍和3.2倍。

　　坚持资源节约与持续创新相结合，转变港口发展方式，推动城市经济可持续发展。坚定不移地走资源节约型、环境友好型、质量效益型发展之路，创造了“1＞2”的发展奇迹，用一个青岛港的能力干出了两个青岛港的业绩，用全国港口1.3％的泊位干出了全国7.1％的吞吐量。坚持以信息化改造传统产业，以自主创新发展港口经济，造就了一大批以许振超为代表的新时期产业工人，创造了扬名国际航运界的“振超效率”。不断创新体制机制，全面改善口岸环境。通过实施大通关工程，口岸通关效率在全国名列前茅。通过实施“区港联动”，建成了青岛保税物流园区，港口贸易软环境大幅改善。通过实施港口引航管理体制改革，实现了由企业引航向公共引航的转变。港口发展方式的加快转变，为青岛市经济可持续发展起到了积极的示范推动作用。近年来，青岛从点、线、面入手，大力发展循环经济，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量实现了持续下降。

　　按照中央的精神，围绕转变经济发展方式，青岛要坚持做到“三个着力”，大力促进“三个转变”，推进产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力，深入贯彻落实科学发展观，走在改革开放前列。作为沿海开放城市，青岛理应充分发挥港口城市的特色和优势，加快建设富强文明和谐的现代化国际城市，在科学发展、和谐发展、率先发展中为全国、全省作出更大的贡献。

　　在港口发展目标上，力争今年港口吞吐量超过2.86亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱；到2012年，港口吞吐量达到3.3亿吨，集装箱吞吐量超过1500万标箱。在港口发展布局上，加快形成以前湾港区为主体、环胶州湾港口群为中心，鳌山湾港区、董家口港区为南北两翼的港口布局，并加强与周边港口的合作，实现集群布局、优势互补、共赢发展。在港口发展战略上，借助承办奥帆赛机遇，坚持“引进来”与“走出去”并重，力争早日建成东北亚国际航运中心。