游艇业起航期待政策“东风” 产权驾照都有问题

　　“我们梦寐以求拥有自己的基地，有了基地，就能打通产业链，带来大发展，为此我们已经努力了两年多的时间。”昨天下午，中国杯帆船赛组委会CEO钟勇再次向记者强调，中国游艇业要做大做强，离不开政策“东风”。

　　以帆船、摩托艇为代表的游艇产业在我国还是新生事物，记者在采访中了解到，目前国家的法律法规相对滞后，行业迫切需要按照游艇的特性，制定包括游艇的生产、登记、检验、航行规则和游艇驾驶员的培训、考试以及俱乐部的运行模式等内容的管理制度。

　　产权驾照都有问题

　　民间资本能不能修建自己的游艇基地？基地的产权如何界定？游艇俱乐部招募会员如何收费？……所有这些，都存在政策上的瓶颈。据了解，截至目前，国内一共只有54家游艇俱乐部，可见主管部门审批时的小心谨慎。

　　而没有四面开花的基地为依托，游艇产业就难言发展——游艇买来了，找不到地方停泊、维护、比赛，一切都是空谈。近年来，我国出现了游艇产业规划热、游艇俱乐部建设热、游艇商务活动热等“三热”现象，有近千家企业提出了建设游艇基地的申请，但得到批准的少之又少。

　　对于普通游艇爱好者来说，驾照则是困扰他们的第一难题。驾驶游艇的准入门槛并不高，只要年龄在18至60岁(女性55岁)，经体检合格都可以提出申请，但水域交通不同于地面交通，各地有各地的政策，游艇驾照通常都只限于本地使用。像深圳的游艇爱好者去青岛比赛，很有可能属于“无照驾驶”。此外，私人游艇上牌以及产权确认，各地也没有统一的做法。

　　再为重要的是，目前我国的港口、河道管理相当严格，私家游艇要出航，必须经过多道手续的审批，涉及到海事、港监、航务等各部门的协作。游艇拥有人想尝试乘风破浪的感觉，并不容易。

　　“中国游艇业要真正发展起来取决于许多因素，包括航道的畅通，码头、加油设施、水上救助系统的完善等，这取决于政府部门对游艇产业的重视程度。”在游艇业工作了多年的刘大兵说，“游艇业的行业规范要向汽车业学习，简化检验标准，推行行业强制安全标准……”

　　政策利好即将释放

　　中国有18000多公里的海岸线，6500个大小岛屿和24800个湖泊，开展水上运动、打造游艇业的前景无疑十分广阔，不过，前提是相关政策的松绑。

　　“深圳拥有60公里长的海岸线，以及美丽的沙滩与岛屿，对帆船运动的发展有着得天独厚的优势。帆船运动的发展与推广也会为深圳带来经济效应与旅游效应。这些都将为深圳这个滨海城市带来全新的商业模式。”在25日举办的中国帆船发展论坛上，深圳市副市长卓钦锐明确表态，市政府将大力扶持游艇业在深圳的发展。

　　对于相关税收高、配套设施少、办理执照耗时长等具体问题，卓钦锐指出将“利用深圳拥有地方立法权的特点，给予帆船运动在深圳的发展以更大的便利。”

　　事实上，据了解，国家专门针对游艇产业发展的《游艇安全管理规定》在今年7月交通运输部部务会议通过并已正式发布，将于2009年1月1日起开始实行，中国海事局制定的《游艇法定检验暂行规定》作为配套技术检验标准预计将同日实施。

　　“即将实施的相关法规肯定会极大地促进游艇产业的发展，所以我们非常看好中国杯帆船赛的前景，在它尚在起步阶段进入，未来的收获将是惊人的。”在昨天下午中国杯赞助商的媒体见面会上，几乎所有与会的赞助商代表都对即将释放的政策利好高度期待。

　　的确，只要打开了政策瓶颈，游艇产业链就将产生无穷的价值，如游艇码头、游艇运输、游艇维修、旅游、房地产、会展、金融、保险服务、游艇专业保养、检测服务、航空、运输等一大批相关行业都将被带动起来。

　　有专家预言，中国的游艇产业在未来几年内产值有望达到2000亿元，并能解决150万人就业。