以个人名义多报、谎报、瞒报申领的奖金落入谁的腰包?
“以上奖励方案所需经费由省财政安排。
严格来说,具体到申报环节,都是由各管理中心在赛后统计填报,然后上报体育局审核,再报由省财政厅下拨钱款。此程序各省亦大同小异。然而,一旦某个管理中心或者体校监管不严格,甚至在领导有意纵容之下,多报、谎报、瞒报行为便容易蒙混过关。“反正是向上级要奖金,能多要就多要。这些奖金的申领和发放细节都不透明,如果缺乏严格的监管和审计,奖金申报和发放环节都有漏洞可钻。”几位体育界人士都向记者强调这一点。
“体育系统审计越来越严,但奖金发放却很少审计。”一位老教练说。在他看来,体育奖金发放额度高,涉及系统内方方面面,同时内部监管力度薄弱,透明度不够,分配过程中存在的暗箱操作导致的分配不公,严重影响教练及管理人员的合作关系和工作积极性,而且还存在腐败黑洞。
黑洞之一是:那些以个人名义多报、谎报、瞒报申领下来的多余奖金很有可能并没有完全落到这些申请人身上。例如,按照规定某教练原本应得20万元,却通过手段申领下来30万元,这多余的10万元究竟由谁领取?中心主任、领队,或者其他管理者有没有份?这笔钱的分配方式永远在黑幕之中不为外人所知。
又如于芬事件,如她在10月28日接受某报采访时所言,她应得奖金至少200万,实际却领到不足20万元,她质疑周继红侵吞了她的剩余奖金;而国家体育总局监察局却证实周继红没有侵吞,那么于芬该得而未得的180多万元奖金究竟被谁领走了呢?体育界的经济腐败不算违法犯罪?还是体育界的复杂利益链条,有法律都不能或不便辨明真相的隐情?
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