武汉商业赛马的经济潜力 九成武汉市民同意发行

　　各方热敏雷声大

　　夸张地说，百年武汉，无非两声枪响。

　　一响于“兵库”。一响于“马闸”。

　　如果我们还记得’97香港回归，中央政府一句最广为人知的承诺就是“马照跑，舞照跳”，我们便明白武汉跑马的象征意义的确非同小可。

　　传统的说法，“马彩”就是赌博。

　　“第六届中国速度赛马公开赛(试验赛)”虽说是“试水”，但正因为其“试”的是“水”——“祸水”耶？“活水”耶？——各方面的反应耐人寻味。

　　尽管外界一直将“试赛”称作“新中国成立后中国内地的首次商业赛马比赛”，甚至有报道直指内地试行“马彩”的前奏，但是，赛马节组委会发言人、武汉市政府副秘书长周元一俟“赛马节”结束，便公开表示：“本次赛事并非商业赛马，我们只是通过市场化运作，举办赛马比赛，以满足市民日益增长的文化体育娱乐的需求。”

　　《新民周刊》记者致电周元。电话中，周元只同意电话采访，而且只给予“两句话问答”——

　　《新民周刊》：对于外界报道称“此次公开赛是商业性赛马在中国内地的破冰行为”，政府方面的反应都是语焉不详，或拒作正面回应，您怎么看？

　　周元：我可以态度鲜明地告诉您，这次“中国速度赛马公开赛”的举办，只是武汉在传统的赛马节上新增加了一项内容罢了，其性质仍然是公益性的。赛马节在武汉连续举办了6届，已成为武汉市的一大品牌。如何做大做强，也需要进行改革和创新。政府在举办这一活动时，也需要投入经费嘛，但不能完全由政府拨款啊，所以，通过商业化运作，可以减少政府补贴性的投入。

　　《新民周刊》：您这样解释可以理解。不过，本次公开竞猜的奖品毕竟是体育彩票，而且为什么选择“彩票”，不选择其他，又不免让人对“马彩”浮想联翩啊……

　　周元 ：呵呵……你们要这样联想，也可以理解。当时，我们其实也想到过发放实物，譬如啤酒、U盘、MP3等等，但最后组委会还是选择了即刮型体育彩票，这样可以扩大观众的参与面和热情度。

　　当然，这些体育彩票也是彩票中心赞助的。

　　电话里，可以真切感受到周元谈吐的谨慎和政府方面对此事的低调，那是一种“先跑起来再说”的智慧，在中国，一件本来就敏感的事，你如果“得了便宜还卖乖”的话，只能是越描越黑。

　　况且，周元虽然否认武汉有奖竞猜马赛与试点马彩有关，但他也承认武汉官方此前已成立竞猜型赛马彩票研发领导小组。

　　相形之下，湖北省社科院赛马彩票研究中心主任秦尊文先生的说话可以放开些，他说，目前武汉采用的这种猜中头马赢取顶呱刮彩票的竞猜模式的确与国外的赛马彩票有些不同，不过由于国家尚未正式批准赛马彩票，这种演习或者“热身”性质的玩法其实正在向赛马彩票(马彩)靠近。

　　不过，自称受国家体育总局邀请、参加此次比赛观摩的四川豪爵马术俱乐部负责人魏国安却以那种四川人特有的天不怕、地不怕的腔调，满不在乎地说：“这就是博彩！打开天窗说亮话，这还不是博彩？！‘赌’的就是心跳！嘿嘿，无非是拐了个弯，弄了一个竞猜券。这是预防黑嘴的智慧，风头不对可以收手。留了余地嘛。”

　　魏国安认为，武汉的做法是先用门票(暂为赠券，以后的门票贵宾席30元一张，普通席10元一张)换竞猜券，再用竞猜券换马号券，猜中的兑奖，其实是博彩，只不过中间多了一些环节，而且用的是顶呱刮彩票，是否能拿到奖金，最后要看刮彩票情况。

　　这样的高明，以后四川要学着点。

　　魏国安还进一步透露，如果国家一旦批准发行马彩，可能会在4个大城市发行：北京、武汉、南京和广州。根据预测，马彩试点，可能要等到明年两会才会获批。

　　而上海，可能与此无缘。

　　支持马彩的的另一种观点认为：“推出马彩可打击私彩”。

　　武汉一名研究马彩而又不愿透露姓名的人士认为，马彩不是“民间意义”上的赌博。

　　该人士认为，湖北申办的赛马彩票，是国家体育总局管辖和中国马术协会组织监管的，由国家体育彩票管理中心制定游戏规则并负责发行。

　　“马彩属于体彩的一种，马彩的发行在国家现行法规上并不存在障碍。但我国对马彩一直缺乏正确的认识，老是对它‘道德审判’，导致马彩长期以来成为禁区。”该研究人士称，世界上很多严禁赌博的国家如日本、新加坡、越南、蒙古等都发行规模巨大的马彩，而且巨浪一样的人群投入马彩，你能说他们都“道德崩溃”吗？

　　“这就要看对赌博怎么下定义了”，他说，如果宽泛的博弈就是赌博，那么股市就是最大的“赌场”，有人为此挪用资金、有人为此贪赃枉法、有人为此倾家荡产、有人为此捐躯轻生……我们难道因此关闭股市吗？大家可就一千个不答应，一万个不答应啦，李白醉酒死，岂是酒之过？如果因为马彩，引发一些负面现象，我们就把马彩关了，我们干吗不全面禁酒呢？它引发的刑事案件更多！

　　按照该人士的设想，中国马彩发行主体是国家、受益人是老百姓，其销售收入大部分作为奖金返还给彩民，其余部分作为公益金。

　　在武汉采访，更多的意见认为“发行马彩有助于打击私彩”。

　　权威人士指出，近些年我国每年公彩的总销售额每年约700亿，而私彩和地下赌博金额巨大，估计有6000亿甚至1万亿，发行马彩有助于打击私彩。绝大多数国家开放马彩主因就是打击私彩。

　　“民众参与私彩和地下赌博，从总体来说是休闲娱乐性质，而追求娱乐、享受愉悦，是人的本性，只能引导。与其堵截，不如疏通，让它们走到阳光下来。”该人士认为，推行竞猜型马彩，可将参与地下私彩的兴趣和彩金吸引到国内的公彩上来。

　　针对发行马彩可能引发赌马潮，权威意见认为，香港对此采取的预防措施是：限制社交场合以外的一切赌博活动，只提供有限而受规范的博彩机会，马彩不接受信贷注。官方意见，如果湖北发行马彩，势必也将采取防范措施，防止过度投注。

　　最令人瞩目的是民调。

　　民调显示，当地市民“热烈支持”试行马彩。早在2006年8月，湖北省社科院专项调查就显示，武汉市民普遍支持马彩。

　　“最近一次的民调显示：93.3%的武汉市民认为发行竞猜型赛马彩票会带动经济，带来正面效应，51%的被访市民对购买赛马彩票表示‘很感兴趣’和‘比较感兴趣’。”12月3日，东方马城的技术官员徐矗告诉我们，万事俱备，只欠东风。

　　最后的令枪，来自中央。

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