星彩岁末盘点之三:2008中国彩市脚步以公益为本

    搜狐体育讯 2008年的中国，犹如一部交响乐，在多乐章的宏伟结构中，高昂、悲怆、激越、雄壮、跌宕起伏……

　　过去的12个月，令人心潮澎湃，百感交集：我们共同抗击风雪；我们一起面对地震国难；我们共同感受奥运的魅力；我们直面全球金融海啸；我们为29万余名问题奶粉患儿担忧，我们也为频出的民生政策叫好……所幸的是，无论是在灾难中，还是盛事中，始终都有中国国家公益彩票的声音；更可贵的是，在金融风暴席卷全球的时候，公益彩票却“风景这边独好”，截至12月29日，全国彩票总销量已经超过1000亿大关。

　　2008即将成为过去，回望2008中国彩市的脚步，2008年，中国国家公益彩票用自己的实际行动诠释了“扶老、助残、救孤、济困”的创立初衷，一切都充满了变化和感动。

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　　脚步一：公益为本

　　彩票业勇担公益使命，用点滴的彩票公益金聚沙成塔，凝聚超人力量。

　　彩票公益金 赈灾成亮点

　　继2008年初春运遭遇罕见雪灾之后，5月12日发生的“汶川大地震”是大自然对中国人民提出的又一次严峻考验。在这个举国震撼的考验面前，彩票行业机构、博彩公司、彩民朋友纷纷站了出来，捐钱、献血、志愿支援灾区，中国彩票人与全国人民一同展示人间大爱，温暖灾区群众。

　　截止2008年6月30日，彩票行业应用于抗震救灾的资金已达10.8亿元人民币。其中，各省、市彩票发行机构通过组织员工捐款、启动彩票公益金、号召广大站主和彩民义卖、捐款等活动，共筹集善款3000万多元。从省级到地市级发行机构，还有各地站主纷纷自发义卖，不仅捐款，还将应取得的发行经费捐了出去，义卖售彩之余参加志愿者行动，在重庆、山东、湖北等地搬运、运输物资的队伍中都不乏彩票人的身影——各行各业在灾难面前密切团结。

　　当灾后长期的重建难题摆到国人面前时，彩票行业门户星彩网第一时间提出了，发行赈灾彩票，进行灾后重建的提议，并携手《公益时报》首发进行“关于发行赈灾彩票的问卷调研”中，了解到了近97%的民众愿意购买赈灾彩票，获得了彩票行业的广泛关注。

　　自7月1日，即开票扛起“赈灾”重任后，延续着国人对灾区的关爱，给沉寂多年的即开票市场带来新的生机。以“即刮即开”为特点的即开票已经遍布内地市场，担纲“赈灾”名义更成为卖点。据统计今年即开票总销量将超过175亿元，实现有史以来的跨越。我们相信通过赈灾彩票汇聚的爱心洪流，必将在灾后重建的工作中发挥巨大的公益力量。中国公益彩票始终承担公益使命，在灾难面前，没有娱乐只有责任。

　　彩票公益金 奥运为重心

　　2008，奥运年，中国年。8月，全世界的目光，聚焦到了北京，中国首都。各种体育元素，涌向中国。这一刻，体育的重心，向中国倾斜。金牌第一，更是把“中国年”这一主题推向了高潮，《义勇军进行曲》在各个场馆奏响。

　　当奥运健儿争金夺银，共铸辉煌的时刻，当我们正在享受欢乐的健身之路时，军功章上着镌刻着中国公益彩票的功勋。为了北京奥运的圆满成功，中国体育彩票公益金共投入27.5亿元用于奥运场馆的建设以及科研、运动员备战等，代表全国体彩彩民向北京奥运会献上一颗赤诚的爱国心。

　　一时间，奥运即开型彩票，成为市场的热点，彩民们分别通过自己的方式，参与奥运，感受奥运。彩票行业门户网站星彩网在奥运期间也特别研发了一款软件——奥运彩大赢家软件，作为奥运的一份献礼。

　　奥运会期间，当每一个前去观赛的彩民零距离接触奥运场馆和观看运动健儿争金夺银的时候，兴奋之余都备感自豪。“奥运会也有我们出的一份力，我们每买一张彩票，都是在为公益事业作贡献。”奥运会期间，每一位亲临赛场的彩民都发出了这样的感叹。而本届奥运会也由于体育彩票的大力支持和彩民的积极参与，而成为2008年中国公益彩票最值得书写的一笔。

　　脚步二：管理助力

　　管理层加大监管力度，彩票行业规范力度更大、步子更快，走得更坚定。

　　《彩票管理条例》广征社会意见

　　2008年3月11日，国务院法制办公室颁布《彩票管理条例(征求意见稿)》，使中国彩市向成熟迈出跨越性的一步。目前全世界有120多个国家和地区发行彩票，大都制定有专门的彩票法律。而我国发行彩票20年来，只有财政部出台的一部《彩票发行与销售管理暂行规定》维持彩票业秩序。由于部分玩法设计不够完善和缺乏行之有效的监管，发展过程陆续出现新问题，暴露出中国彩市尚不成熟。

　　在《彩票管理条例(征求意见稿)》开始向社会各界征求意见时，就收到了彩票行业专家、专业人士以及彩民共同发表近万的观点, 这些观点都将向国务院法制办公室直接反馈，都将为2009《彩票管理条例》的出台做好了坚实的铺垫。星彩网ceo王羲伟认为2009《彩票管理条例》有望出台，出台后将解决目前彩市上存在的一些固有问题，也将更加规范中国的彩票市场。

　　网络购彩 曙光渐露

　　网络购彩曾经是06年，07年的最热话题。随着2008年初中国财政部、民政部、国家体育总局发出通知称，各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综200213号)的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。自通知下发之日起，2008网络购彩急刹车般停住了脚步，停止却只是相对的，网络购彩是否该“一刀切”的话题，到至今在彩票行业内还备受关注。随着时间的发展，网络购彩呈现了慢慢复苏的迹象，大大小小的网站都开始介入了网络销售业务。相信在时机成熟的情况下网络购彩必将有望重新开放。

　　彩市规模继续扩大 嘉奖频出惠彩民

　　截至12月25日，全国彩票总销量已经超过1000亿大关。其中，双色球2008年累计销量已达245.4285亿元。从近年来我国彩市的发展速度来看，千亿销量并非是极限，很多业界人士都认为中国彩市的潜力至少在2000亿以上。北大彩研所执行所长王薛红曾在博彩产业与公益事业国际学术研讨会上也提出了，“中国彩票业未来将达到4000-5000亿人民币的规模，拥有巨大发展空间。”

　　在彩市规模继续扩大的大好前景下，管理层也不断进一步助力彩市的规范化和市场化。为纪念“超级大乐透”上市一周年，7月，超级大乐透亿元超级大派奖拉开了彩市嘉奖的序幕。紧接着10月，双色球1.52亿元的嘉奖也奏响了号角，自派奖以来，彩民情绪高涨，彩市一片热闹景致。面对每期至少百万元的派送奖金，彩民摩拳擦掌，信心十足。回顾这一年，一个个鲜活的500万大奖得主、千万大奖得主创造了中国彩市的神话。彩民得到了实惠，国家的公益事业得到了长足的发展。

　　脚步三：彩民的舞台

　　2008彩民的舞台多彩多姿，彩民心中激荡的一首歌是《我和你》。

　　大奖频出 神话造就梦想

　　在彩市财富效应的催生下，2008年中国彩市百万富翁猛增。截至12月28日，仅仅在年末双色球亿元派奖期间，共计又多出126位奖金超越500万的百万富翁。

　　其中双色球彩种，2008大奖创新高，单注奖金总额最高纪录是一举拿下了十注五百万大奖，也创下了2008中国双色球彩市巨奖之最。不论是数字彩还是乐透彩，在2008都给彩民朋友带来了梦想，带来了希望。梦想永远是激励人心的，通过贡献公益，创造梦想，实现财务自由，是人人都渴望的。彩票给了人们这样一个舞台。2009中国人的彩市舞台将更加宽广。

　　回望2008，是为了更从容的出发；

　　回望2008，是为了更好的前行；

　　展望2009年，中国公益彩票将再度重拳出击！我们预祝中国公益彩票事业蒸蒸日上。（尚颖 黄艳芳）

　　上期回顾：星彩岁末大盘点之二:08中国彩市弃奖得主之"最"

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