哈尔滨20亿投资装扮城市 以崭新面貌迎接大冬会

　　有朋自远方来，不亦乐乎？好客的哈尔滨人早已置下了鲜花胜景，备好了美酒佳肴。

　　这是座素有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”美誉的北方名城。为了给远方来客留下美好的印象，冰城人是不会忘记在待客前要精心梳妆打扮一番的。

　　哈尔滨是一座古老的城市，由于种种原因，城市基础设施欠账严重，个别地区脏乱差现象依然存在，如果以这样的姿容迎接中外来客，显然有损东道主的形象。对于这些问题，省、市领导高度重视，曾多次实地调研，要求哈尔滨要以举办第24届世界大学生冬季运动会为契机，提升城市形象，以崭新的姿态迎接国内外嘉宾。于是，一场“迎大冬，创建干净城市”的全民行动号角吹响———

　　工程篇 20亿投资装扮城市 八大工程风姿耀人

　　去年3月始，哈尔滨举全市之力，强力推进迎大冬会城市环境各项整治工作，至今，城市环境硬件改造建设全面告捷，城市秩序软件管护工作成效显著，城市环境面貌明显改观。通过省市区联手，政企民共建，全社会参与，共同推进城市环境硬件设施整治改造，累计完成总投资近20亿元，城市环境设施总体功能水平得到大幅度提升。

　　俗话说，“三分建、七分管”，只有精心呵护，来之不易的城市美景才会春色常在。为了保护城建硕果，冰城的“管家”认真负责，扎实工作，先后开展了清理绿地超高土、清理铁路沿线环境、清理城市污染源等七项专项整治战役和以“治脏”、“治乱”、“迎三节、迎大冬”为主题的建设干净城市1、2、3号行动，初步实现城市软环境管理的全覆盖、无死角，城市环境秩序明显改善。

　　尽管迎大冬会综合整治工作已取得了阶段性胜利，但城市的管理者们仍然不敢有丝毫懈怠。为了打造国际一流体育赛事的环境标准，城管部门按照卫生城标准确定了平面360度，立面720度，全方位、全覆盖管理，不留死角，对影响城市环境容貌和秩序的重点、难点，实行突击整治、严格管控。为确保大冬会期间城市容貌清新靓丽、环境干净整洁、市政设施运行完好、街面秩序井然有序、灯饰冰景特色突出，我们城市的管理者还在继续奋战着。

　　实施重点区域环境整治工程，提升城市形象品位。

　　结合区域环境和人文特色，高标准完成比赛训练场馆、宾馆驻地周边、哈阿出城口、霁虹广场、松花江公路大桥、火车站广场、哈尔滨关道、松花江北岸等重点区域及尚志市、阿城区雪上项目沿途村镇的整治改造工程。对秋林商务区建筑立面、灯饰景观、人行步道板实行全方位立体改造，建成了一流水准的集商业、休闲、观光为一体的景观区，实现了区域环境整体提升。

　　实施道路桥梁维修改造工程，畅通城区交通网络。

　　全面整修大冬会迎宾主干道路23条，松花江公路大桥、南极桥等重点桥梁6座，修复人行道4.53万平方米、车行道19.16万平方米、边石16公里；高质量完成中宣街———中山路交叉口等重要交通节点渠化改造工程4处，进一步优化了哈尔滨市路网结构，提高了道路的通行能力。

　　实施建筑楼体立面整饰改造工程，彰显城市建筑特色。

　　采取下达任务书，省市督办，跟踪考核等方式，对场馆驻地、秋林商圈、公路大桥、霁虹广场等重点区域周边和机场路、哈阿出城口、二环快速干道等迎宾上干街路两侧1107栋建筑楼体实施整饰改造、粉刷和清洗，超额完成计划的121％，用亮丽的凝固音符，展现哈尔滨市独特的城市魅力。

　　实施大环境绿化工程，加快生态园林城市建设。

　　全市新增绿地1065.19公顷，新植树木127.38万株，分别完成计划的124％和116％，建成地段街、卫星路、南极街、宏图路等绿化景观街路和特色街路36条，丁香街路200条，城区绿化景观效果和生态质量明显提高。

　　实施市政公用设施整饰工程，全面提升基础设施承载能力。

　　组织各行业主管部门，对市政公用设施进行不间断清洗整饰。其中施画热熔型交通标线15.5万平方米、常温型标线70万延长米，调整、增设交通标志6000余块，更换交通护栏1.2万米，清洗邮报箱230处，更换街路名牌280处，更新公交车辆259台，开辟、调整、延伸公交线路8条。

　　实施旧有居民庭院整治改造工程，提高居民生活环境质量。

　　采取区域连片、综合立体的改造方式，整治改造居民庭院556个，新建市民休闲健身广场56个、修复庭院周边破损巷道58条(段)计12.5万平方米，受益人口达20万以上，极大地改善了市民群众的居住环境。

　　实施环境保护治理工程，改善城区大气环境质量。

　　完成拆炉并网锅炉100台，削减烟尘排放量3000吨。依法治理尾气排放超标车2.1万辆，复检合格率达到100％。市区降尘年均值比去年降低8％，年内空气环境优良天数达到308天，空气质量达历史最好水平。

　　实施灯饰亮化提档升级工程，丰富都市夜间景观。

　　采取省市区共建，社会力量广泛参与的方式，全面开展重点区域、迎宾线路、主干街路两侧灯饰建设，亮化楼体518栋、桥体14座、街路56条，完成工程量2.08亿元，灯饰亮化规模和效果创历史最佳，国际都市夜色景观得到充分展现。强力推进冰雪景观建设工作，新增冰雪景观124处，用冰量5万立方米，形成了浓厚的冰雪文化氛围。

　　成果篇 “管家”家务做得全面 城市环境秩序井然

　　全面提升城区环境质量。在巩固主干街路、中心区域清扫保洁质量的同时，联合铁路、交通、水务等部门重点对滨绥线、京哈线、哈环线及515、516等14条铁路沿线，京哈、哈阿、哈同等10个出入城口，松花江及三沟一河沿岸以及全市456条背街背巷、1980个居民庭院的环境卫生死角进行彻底清理，城区环境面貌焕然一新。

　　全面规范城区交通行为。从打击交通违法行为、提高交通安全意识入手，开辟行人、营运车辆和特权车辆等三个交通整治攻坚主战场，实行“十个一律”严管措施，强力整顿交通秩序，纠正各类交通违法行为81.3万余件，行政拘留严重交通违法者2137名，扣留违法车辆26299台。

　　全面整顿公交运营秩序。通过开展干净交通、秩序交通、文明交通创建活动，加大对公交车、出租车市场监管力度，严厉打击非法营运和拒载违章行为，净化了市场经营秩序。同时，加大车容车貌、站务设施管理力度，清洗候车长廊520余座，公交车辆4600余台次，维修站杆1200余根，确保车容整洁、设施完好。

　　全面控制市容环境污染源。加大对违章占道行为的整治力度，全面取缔市区主干街路和重点区域占道摆摊、店外经营、露天烧烤大排档、占道修车、洗车、空车配货等违章行为。

　　全面提升日常管理水平。进一步提高清扫保洁作业标准，对上千街路、重点区域实行每日两扫、全天保洁。组建完成城管监督员队伍，将84个街道办事处和480个社区划分为7030个单元网格，精细化管理水平进一步提升。

　　管理篇 网格管理数字监控 严格执法应急到位

　　分级管理，突出重点。对运动员、官员、记者、中外来宾驻地、比赛场馆周边、迎宾主干街路及相关街路、繁华商业区、景区景点划定为严管区域、严管街路，其他地区提高管理养护标准。

　　严格管理，精细操作。采取非常措施，高标准管控城市环境和秩序，重点区域实行八个一律，即：市政公用设施一律完好无损；水气热电供应一律达到标准；环境卫生一律两扫全保；违法占道行为一律取缔；违法违规行为一律上限处罚；已设置的灯饰亮化设施一律打亮；街路冰灯景观一律整洁完好；除重要坡路外，清冰雪一律不得使用融雪剂。

　　快速反应、高效处置。数字城管监控系统在信息采集、数据处理、任务派遣、监督反馈、绩效评价等方面作到反应迅速、及时准确。充分发挥市、区、街三位一体监督调控指挥体系的作用，对发现的问题，限时办结，跟踪问效，务求达标。

　　加强冰灯景观管护。56条街路、20个广场、游园，600余个冰灯景点全部点亮，冰灯冰雕景点设置专人管理，坚持日常维护整饰，确保景观完好、整洁、美观，亮化率达到100％。

　　加强市政设施管理。强化交通护栏、过街人行天桥、地下通道、路名牌、公交候车廊、电话亭、邮筒、公共照明等市政设施的日常管护，各设施管护单位每日进行一次设施擦拭和检查，确保设施整洁、完好。

　　加强交通秩序管理。严格取缔机动车辆违法行驶停放，重点区域严禁无路权的港田车、摩托车及各类非法营运车辆在主次干路行驶。加强巡逻纠违，对重点区域、交通节点死看死守，严格取缔故意遮挡、污损号牌，闯红灯、酒后驾车等违法行为。

　　加强供排水质量管理。全面检查供水管网，对隐险隐患部位要提前进行整改，合理调整供水容量和压力，确保重点区域供水压力达标、水质合格。

　　加强环境保护管理。市区集中式饮用水水质达标率达到95％以上，严格控制工业生产废气排放，严厉查处汽车尾气超标排放、餐饮娱乐场所噪声污染等问题，重点区域环境噪声平均值控制在56分贝以下。

　　加强供电工作管理。制定电力安全隐患排查和应急抢险工作方案，对重点区域，主干、迎宾街路路灯、广场灯，灯饰亮化、冰灯景观等夜景亮化用电设施进行全面复查，查找隐患和薄弱环节并整改达标，保证大冬会期间电力稳定运行、安全供应。

　　悄然间，我们的城市面貌已然发生了日新月异的巨大变化。今天，一座被装扮得更加靓丽多彩的城市正呈现在世人面前；明天，哈尔滨必将以更新的姿态迎接大冬会、迎接八方宾朋。