说农民工子女教育:
民办学校按私营企业标准缴税不妥
记者:报告中提到了要逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题,您认为农民工子女接受义务教育上还存在着哪些困难?
朱振中:农民工子女接受义务教育大多由民办学校承担。比如,广州40万外来工子弟中绝大部分在民办学校接受义务教育。
然而,民办学校也面临着诸多困难:其一,民办学校办学,税务部门都是按私营企业的税收政策来对其征税。同样是学历教育,公办学校免税,而民办学校要交税。非学历教育部分,民办学校除了要交纳营业税外,有的还要缴纳企业所得税。甚至招收外来工子弟,实行义务教育的学校也要缴税。这与国家的法律法规的规定有悖;其二,民办学校与公办学校相比,受到许多不公平的待遇。如民办学校贷款不能使用贷款质押;高校招生分A、B类,A类为公办学校先招生,B类为民办学校,只能在公办学校招生完后招生;民办学校与公办学校执行不同的退休政策,引发了民办学校队伍的稳定问题。按目前的退休金供养渠道,同样是正教授,在公办学校退休每月可得养老金6000~7000元,而在民办学校每月只有3000元左右,相差甚大。
因此,我建议尽快建立配套的税收优惠政策,实行与公办学校统一的财务管理制度。同时,应设立民办教育发展专项资金,应包括民办学校教师、管理人员退休专项资金,以解决民办学校与公办学校同类人员退休后实际收入相差较大的问题。
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