彩票公益金惠及全社会 新发部门彩票可能性不大

　　近日，财政部综合司彩票管理处处长娄曲果在接受媒体采访时表示，虽然福利彩票和体育彩票是由民政和体育两大部门发行，但是两个部门发行的彩票其属性是国家彩票, 两种彩票所筹集的公益金使用范围已涵盖了社会很多方面，而且力度和效果都十分明显。

　　伴随着我国彩票事业的发展，我国两大彩票的销量每年都在大幅增长。发行彩票在筹集社会闲散资金、提供就业机会等方面所发挥的作用已经逐渐被大家所了解，越来越多的人开始建议发行专项彩票来解决我国经济社会发展中各项事业资金不足的问题。在刚刚结束的“两会”上，发行教育、环保、医疗、公交等专项彩票的提案不断出现，就是这一现象的最集中体现。这一现象在社会上引起了巨大反响，甚至很多老百姓也开始疑惑，“由体育部门发行的彩票怎么也是国家彩票呢？”

　　毋庸置疑，中国体育彩票是中国体育事业的生命线。中国体育事业的每一步背后都有体彩公益金的大力支持。国家体育总局每年留用体彩公益金中的5%用于体育事业的发展，这其中60%用于支持全民健身计划。迄今为止，已经有10万余条健身路径修建在老百姓身边，宛如一条条健身绿荫，让数亿民众从中得到关怀。老少边穷地区的老百姓也因为体彩公益金支持建设的“雪炭工程”用上了新的体育设施。剩下的40%体彩公益金用于奥运争光计划。从青少年运动员的培养，到运动员、运动队的器材、训练、比赛、科研经费的保障，从各省综合性体育场馆的建设到各种大型体育赛事的举办，背后都有体彩公益金的默默奉献。在全世界面前展示的无与伦比的奥运会背后，体育彩票共筹集27.5亿元公益金用于北京奥运会的体育场馆建设和运作。

　　根据《彩票公益金管理办法》第八条规定：上缴中央财政的彩票公益金，用于补充全国社会保障基金、社会福利事业、体育事业和国务院批准的其他社会公益事业。对于某些质疑声，我们可以提供这样一组数据--

　　自2002年起，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央集中彩票公益金开始注入社会保障基金，并由最初的27.4%提升至60%。据2008年8月25日财政部公布的上一年度彩票公益金使用情况显示，当年中央集中和地方留成各为171.3845亿元，其中有102.8307亿元用于补充全国社会保障基金；

　　从2000年至“十五”末期，以体育彩票为重要组成部分的彩票公益金，每年安排20亿元专项资金用于青少年学生校外活动场所建设和维护工作；

　　经国务院批准，以体育彩票为重要组成部分的彩票公益金在2007年底前安排3亿元，资助中西部22个省、市普通高中家庭经济贫困学生，资助名额为30万人，每人每年受助1000元；

　　2008年汶川地震之后，财政部《关于调整即开型彩票公益金分配办法支持汶川地震灾后恢复重建等问题的通知》规定，从2008年7月1日起，到2010年12月31日止，将中央集中的即开型体育彩票和中福在线即开型彩票公益金，全部用于汶川地震灾后恢复重建。

　　体育彩票发行15年来，累计销量达2382亿元，筹集彩票公益金778亿元，作为国家公益彩票，15年来，体育彩票已上缴中央财政近400亿元。而截至2008年年底，体彩即开型彩票“顶呱刮”已经为支持汶川地震灾区重建筹集公益金6.8亿元。由此可见，体育彩票并不是仅仅为体育事业服务，在关注民生、支持社会公益之路上，体育彩票作为“国家公益彩票”作出了巨大贡献。

　　近年来，伴随着公民参与公益意识的增强，很多彩民购买体育彩票已经不再单纯为了中奖，而是希望通过公益体彩的渠道，来参与公益，帮助需要帮助的人。体育彩票的国家公益属性已经渐渐为人所了解，。国家体彩中心领导在接受采访中也多次表示，我们要珍惜国家赋予中国体育彩票的发行机会，把体彩事业做大做好，为国家公益、社会民生贡献更大的力量。