七部门联手打击联赛假赌 成都成立综合治理机构

　　　2009赛季中超首轮，上座率达到了场均2.1万，已是中超联赛创立以来首轮比赛的最高数字。为了打击中国足坛屡禁不止的“假赌黑”，为好不容易有复苏迹象的职业联赛保驾护航，在中央和国务院的领导下，由国家体育总局牵头，6大部门、各省市体育局紧密配合，一个全新的“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”已经成立。

本月20日，由成都市体育局局长覃文林任组长的“成都市足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”也宣布成立。昨天，成都市足管中心主任辜建明表示，“就这轮中超蓉沪之战，欢迎社会各界都来监督，我们专门设立了举报电话和信箱。”

　　七个部门

　　联手打击足球联赛假赌黑

　　如何打击“假赌黑”一直是困扰中国职业足球的一大难题，它不仅严重制约中国足球的发展，也挫伤了足球投资人、球迷的积极性。在不久前的中超投资人峰会上，甚至有俱乐部代表发出了“再这样胡搞下去，中国足球永无宁日”的感叹。

　　2008年12月，国务院下达《研究足球运动管理与改革有关问题的会议纪要》精神，中超联赛开始前，“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”宣布正式成立。在国家体育总局的牵头下，该监督机构由公安部、民政部、司法部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等相关部门组成，协调小组组长由体育总局副局长崔大林担任。值得一提的是中国人民银行的加入，由于“假赌黑”通常都与金钱挂钩，银行的介入也凸显了政府坚决打击“假赌黑”的决心。中国人民银行反洗钱局代表表示，他们将协助配合有关部门，加强对异常资金的监测，打击涉嫌洗钱的犯罪行为。

　　成都赛区

　　率先成立综合治理机构

　　国家体育总局在不久前召开的足球工作会议上，崔大林向各省市体育局特别是拥有中超中甲球队的赛区做出部署：为配合总局牵头成立的“综合治理领导小组”，各省市相应成立领导小组。本月20日，由成都市体育局局长覃文林任组长的“成都市足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”成立，该小组成员包括市体育局、市公安局、市民政局、市司法局、市工商局、市国税局、中国人民银行成都营管部的代表。据悉，这也是全国中超中甲各赛区最早成立的行业监督小组之一。

　　担任“综合治理领导小组”办公室副主任的辜建明表示，有各职能部门紧密配合，领导小组这一次在惩治“假赌黑”问题上肯定动真格，“以前也有过类似的足球运动管理委员会，但这一次，参与的政府职能部门之多、各部门联手打假的决心之大、相应的分工和职责之细，可以说都是空前的。中国足球要想健康发展，必须加大打击‘假赌黑’的力度，也是对广大球迷负责。”

　　反应

　　成都谢菲联力挺新政

　　本周六，2009赛季中超联赛成都赛区将迎来首个主场赛事，成都谢菲联将主场迎战上海申花。“这是我们新赛季首度与主场球迷见面，球队将把积极健康的形象和一场精彩的比赛奉献给大家，也欢迎广大球迷、媒体对球队进行监督，我们从来不沾那些污七八糟的事情。”俱乐部董事长许宏涛说。

　　许宏涛说，作为一家外资俱乐部，俱乐部奉行的就是诚信经营，不偷税漏税，不打假球，不做裁判工作，“当然，中国足球确实有很多潜规则，但也绝不能为了保护俱乐部的利益去铤而走险。我在动员会上说得最多的就是，不论输赢都要干干净净，一旦发现球员教练打假球，一定配合有关部门坚决重处！”

　　本赛季中超夺冠大热门北京国安的副总张路认为，中超能否成功的关键就是纪律性和诚信，“如果中超没有“假赌黑”，公平竞争，可能我们水平低一些，球迷也不会对我们放弃。球迷反对的是欺骗、弄虚作假那些肮脏的东西。”张路表示，今年联赛得到政府的大力支持，中央和国务院带领几大部委共同治理中超联赛的“假赌黑”，从根本上帮助中超解决了问题，对于中超联赛来说是非常重要的举措。

　　举措

　　有报必接，有案必查

　　刚在北京参加了总局协调会议的市足管中心副主任陆军昨天介绍说，不论“总局综治领导小组”还是“成都赛区综治领导小组”，都是常设机构，每年联赛开始前一个月“综治领导小组”都将召开例会；中超联赛期间，该小组也将每月定期召开例会，“不会是走过场。”他说。

　　谈到具体的举措，陆军告诉记者：“分工都很细，除了银行监督洗钱行为之外，公安局将介入打击足球赛场的违法犯罪行为，司法局将帮助足球管理部门处理足球运动发展过程中的法律问题，国税局将加强对职业俱乐部的税收监管等。”陆军说：“‘综治领导小组’的一大工作将是受理举报，设立举报电话、信箱，不放过任何违规运作资金、操纵比赛等违法违纪的相关线索，还要做好举报人的资料信息保护工作。可能有很大一部分举报仍存在‘举证难’的问题，但现在‘综治领导小组’会动用一切资源，主动搜集证据，做到有报必接，有案必查。”

　　是社会问题，就须综合治理

　　2004年10月，中超老总在投资人会议上彻底揭开了职业联赛“假赌黑”内幕；2006年4月，国务院办公厅下发了《关于做好2006年足球比赛有关工作的意见的通知》。不过，由于没有各级政府协助，缺少帮手的中国足协“打假扫黑”收效甚微。

　　这一次加入“综治领导小组”的某部委成员认为，“假赌黑”超越了体育范畴，已经是一个社会问题，“中央领导一定会重视，而只有国务院强力介入，才能协调各职能部门，一起来解决这个老大难问题。”后奥运时代，中国足球何处去，国家体育总局以及中国足协已经意识到，不论是联赛还是青少年足球，这两大系统工程，如果仅仅只靠体育局一家之力远远不够，必须与政府以及各职能部门形成合力才好办事。比如体育总局与教育部联手，推动足球素质教育，解决后备力量问题；又比如这次7部门联手整肃联赛……这些不仅是整顿中国足球的突破口，也是中国足球寻求可持续发展的必然要求。

　　当然，综合治理还需要更高的技术含量，比如“取证难”这类老大难问题，以往各俱乐部只能根据录像做出停赛等处罚，这种处罚和某些人获得的巨大利益相比，成本太低。如果公安、司法部门真正介入，切实针对某些不正常的比赛展开调查，或者监听某些可疑球员的通讯工具，肯定能够起到更好的作用。司法介入中国足球已经得到了广泛的认可，这一次更是从金融监管的高度给予了足够的配合。甚至有地方足协官员建议，效仿两会期间提出的官员财产申报制度，让联赛中的裁判、球员、教练以及相关人员进行财产申报，税务和司法等部门再定期进行检查……凡此种种，可能在足球圈人士看来都很复杂，但在公安、司法、金融等机构的专业人士看来，可能就是小菜一碟。