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美各州实行诚信暗访调查 国内官员:不适合国情

  自3月14日刊登《美加州售彩者骗取中奖票》后,本报一直关注美国各州诚信调查的进展,陆续刊登《美国掀起彩票诚信调查》等后续报道。这场调查起源于加里福尼亚,该州发现部分销售员违规操作后(销售员欺骗顾客彩票未中奖,再用骗到手的彩票自行兑奖),美国各州进行了诚信调查。


  然而在明尼苏达州等地,彩票安全办公室的暗访调查方式引起了部分质疑。当地调查员装扮为普通顾客,拿着中奖彩票前去询问是否中奖,被发现有欺诈行为的工作人员被判五年刑罚。有些人认为作为行业管理部门应指正、教育而不该诱使犯罪,本期邀请国内彩票行业专家就此发表看法:

  江苏福彩中心 蒋卓平:

  我国事前教育应为必要手段 预防总比事后再总结要更重要也更有效

  美国这种暗访式的调查,和他们的国情有关。暗访调查作为美国调查监督机构的一种取证手段,在当地是一种可取的措施,也会受到美国政府的保护。

  但在我国情况并不一样,我们并不能依据法律法规采取暗访调查。我们更应该重视对销售员进行诚信的相关培训,加强引导,让销售员将诚信视之为最重要的原则,预防总比事后再总结要更重要也更有效。

  但如果真的有违规事件发生的话,我们除了进行法律范围内的调查和取证外,还可以通过彩民反映,有针对性地对站点进行调查,让彩民提供确实的证据,中心再去进行细致的调查会更容易节省时间,也更易得出结果。看过美国这些事件之后,我们也提醒广大彩民朋友们,记得及时确认自己的中奖信息,这样就不再容易被骗了。但总之,我还是认为事前教育、事前控制仍使节省一切成本之源。

  律师 张树国:

  美国制度重视调查取证 严格调查与其经济形势有关,是政府树立威信的一个手段

  其实从以往的案例来看,美国或其它西方国家经常采取调查取证的方式,对于我国读者可能有些难以接受,因为涉及到了各国不同的体质和国情等问题。

  美国属于英美法系国家,在这种法系下,最重要的是判例,重视用证据来说话。现在各州展开对彩票诈骗案件的调查,是他们对于诚信追求所采取的措施,对我国建立诚信体制和诚信社会是一个启迪。

  我国没有暗访制度,有很多问题在媒体进行调查公示后,才能引起有关部门的重视,得到相应解决。其实,我国也可以借鉴美国的这种方式,将适当暗访上升为调查制度,但前提一定要有相应机构有效监督。在国外,暗访的相关制度很多,才能确保该制度正确执行。

  目前,我国的彩票机构很少聘请法律顾问,从业人员得到的法律培训往往不够,所以,加强法律培训是很必要的事情。

  其实,美国这次各州的调查与目前各州的经济形势也有着一定关系,这也可看做是政府树立威信、唤起公众信心的一个手段。

  业内专家 程阳:

  我国应重视、加强对市场监管


  在美国,基本各州都有彩票委员会和彩票发行机构,在进行调查的时候,有两方面的监督使得调查结果能够确保公正性。

  如果这种事件换做发生在中国,为了公平起见,应该由第三方进行调查——出现异常时,应该由中国的彩票监管部门执行监管手段。

  从美国的此次彩票诚信调查中,我们可以从中借鉴不少东西,目前我国市场仍有隐患,监管部门应加强管理和监督。可行的手法首先便应是调查(在我国,法律范围内的暗访也是可行的),当然这要由监管部门和发行部门共同协调进行。

  其次,兑奖的技术要跟上,比如说兑奖显示屏可以做成双面的,让在柜台外的彩民也能看到兑奖的结果,相关法律法规要对销售环节作出硬性规定,开奖信息透明化,让彩民及时了解开奖信息,避免违规行为产生。(记者常鹏)

  站主心声>>>

  青海省西宁市海西路中段第63010322号投注站 丁平:

  正面调查比暗访好

  外国人的手段就是多,我以前从没听说过这种调查。我觉得像调查顾客满意度、销售员服务态度、是否有违规操作等是有必要的,但是我觉得机构没必要隐藏身份来做调查,更直接的方式比较好。

  现在的竞争如此激烈,有些经营和宣传等方面的东西我是不愿因跟陌生人探讨的,但如果是机构,我就愿意多说点。机构工作人员采取隐藏身份装扮成顾客的方式,不但了解不到真实的情况,而且我们也不知道发生了什么事情,需要怎么改正,更有可能会诱导销售员违规。

  用直接的方式与站主互相沟通会更好些,碰到违规行为或者顾客不满意等行为,直接与站主交流,我们也能更好的改正。机构也能从直接的交流中得到下面的呼声,更能找到违规的症结所在。

  陕西61030001号投注站 周宝琴:

  我支持暗访调查


  半年前,我就从报纸上看到过国外这种调查。我十分支持暗访调查,这种方式没有什么不好,如果机构工作人员用真实身份下去调查,根本不可能摸清站点真实情况。比如说卖私彩的站,机构工作人员一来他们就躲,工作人员一走私彩又开卖了,对付这种行为只能用隐藏身份的方式调查。

  而且,我认为这种方式比直接的方式更好。对于违规行为的调查,有些站主可能不会与机构配合,机构也只能采取这样的方式摸清实情。

  湖南43014023号站点 熊里程:

  哪种调查,站主都该配合


  听说过别的行业有这种调查,但是我们彩票行业有没有不清楚。也许以前有过,我没有注意到。只要把站点各方面都打理好,什么样的调查都无所谓。

  不管是正面的调查还是负面的调查,我相信机构都是出于管理好站点的目的。我们做站主的应该支持各种方式的调查,配合机构的工作,只有上下统一思想和做法,整个福彩行业好了,我们的站点才能经营好。(记者赵暄)

 
(责任编辑:starwind)

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