新华网济南7月6日电题：全警全力，打造“平安全运”——十一运会安保工作透视

　　记者赵仁伟、张晓晶

　　任何一届成功的运动会，都是以安全为前提的。第十一届全运会筹办工作开展以来，山东省便把安保工作作为重中之重的工作进行筹划部署，充分借鉴北京奥运会安保工作的成功经验，按照“全警全力、平安全运”的总体要求，全力推进安保筹备工作。

　　全警动员打造“平安全运”

　　山东省省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞介绍，今年以来，根据省委、省政府和十一运会组委会决策部署，山东省公安机关对全运安保工作超前筹划，精心组织，稳步推进，已取得重要阶段性成效。为加强安保工作组织领导，成立了十一运组委会安保部，负责组织、指导、协调全省十一运会安保工作。今年2月，山东省公安厅成立了“全省公安机关全运安保工作领导小组”，下设18个工作组，领导小组与组委会安保部紧密衔接，整体推进安保工作开展。全省17个赛区及市公安局也都成立了由“一把手”挂帅的安保工作机构，为全运安保工作顺利开展提供了有力保障。

　　今年以来，山东省公安厅相继召开全省测试赛安保、“环济南安保圈”以及特警建设、人口管控、交通安全、消防安全、严打追逃等一系列会议，举办风险评估、背景审查、证件管理、反恐处突等专项培训班，全面推动全运安保筹备工作开展。6月6日，以济南奥体中心举办“欢乐中国行”大型晚会为契机，对开幕式安保工作进行了首次模拟演练，取得预期效果。

　　从今年3月31日至7月20日，山东省公安机关在全省部署开展“平安全运百日攻坚集中行动”，全警动员、多警联动，发动社会力量，对影响社会稳定的各类不安定因素进行拉网式摸底排查，从深入开展情报信息、排查化解不稳定因素、严打整治、危险物品整治、重点部位安全保卫、社会面管控、治安防线建设、遏制治安灾害事故八个方面，全面展开集中攻坚行动，集中解决一批影响全运会安全的突出治安问题，为平安全运奠定坚实基础。

　　吸收转化取经“奥运经验”

　　北京奥运会安保经验是一笔宝贵的财富，山东省公安机关认真学习借鉴和继承发展。前期，在风险评估、背景审查、证件管理等方面参照了奥运的做法。山东省公安厅提出，在今后工作中，还要继续深化、扩展，对奥运经验认真总结、提炼、吸收、转化，从更高的起点、更高的层次上指导全运安保工作实践。

　　在宏观指导方面，坚持集全警之智、举全警之力办大事；在工作格局方面，坚持军警民“三位一体”、协调联动，齐抓共管、群防群治；在执法执勤方式方面，坚持理性、平和、文明、规范执法；对待媒体方面，以开放、自信、包容的心态，理性对待、依法管理，搞好服务。同时，坚持把“以人为本”的理念贯穿到安保工作的各个环节，统筹抓好全省全运安保工作。

　　济南市公安局借鉴北京奥运科技安保经验，按照扁平化指挥模式，建立了反应灵敏、集约统一的全运安保指挥调度平台。全运安保指挥调度平台是全运科技安保的前沿指挥平台，通过对指挥、控制、通信、计算机网络、情报信息的集成，构建融合视频监控、报警、门禁、安检、地理信息、计算机辅助决策预案技术等手段的综合性指挥保障体系，实现对安全态势的监测、资源的指挥调度以及各种突发事件的应急反应。

　　创新理念创建“和谐安保”

　　作为十一运会主赛区，济南市安保工作的位置显得尤为特殊，也是十一运会整个安保工作的一个“窗口”。济南市公安局提出，要将“以人为本”的执法理念和“理性、平和、文明、规范”的执法要求，贯穿于执法执勤活动的始终，努力创建“和谐安保”。

　　“最大限度地使用文明用语，最大限度地减少现场着装执勤人员，最大限度地为群众提供便捷服务，最大限度地减少对群众正常生活的干扰，最大限度地保持克制和忍耐。”这是济南市公安局局长刘杰对参加全运安保的全市各级公安机关和全体民警提出的基本要求。

　　济南市公安机关把文明执法贯穿于安保工作的始终，将工作的立足点放在服务群众上。今年以来，他们着眼于完善运行机制、规范执法执勤、提高专业技能、改善服务形象，多渠道、多形式组织开展了安保培训。同时，在全市公安机关深入开展了“保平安全运、做文明警察”主题教育活动，在公安网站建立了“全运安保培训大讲堂”，组织编写了10余万字的全运安保《知识手册》和《勤务手册》，并采取战训合一、专家讲座和集中授课等形式，举办了多期警务实战、防爆安检、大型赛事安保等专业培训，提升民警的执法能力和综合素质。