按照现行的国家政策,福利彩票筹集的公益金中有50%留在地方,主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利和社会救助的公益事业上;其余50%上交中央财政,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配。
我国社会福利工作中其中的一项重要工作,主要是为孤残儿童、残疾人、老年人等困难群体提供更多更好的社会保障。为适应市场经济体制改革,解决社会福利事业出现的保障资金不足问题,国家通过发行福利彩票筹集公益金。中国福利彩票于1987年7月发行,中国福利彩票的资金分配经历了一个随着发行规模、发行形式、经济发展、市场需求等变化而不断调整和适应的过程。根据国务院决定,彩票资金分割比例为奖金不低于50%,福彩公益金不低于35%,发行费用不高于15%。福彩公益金专项用于社会福利、社会公益、社会救助、社会保障等公益事业。
2009年,为进一步提高福利彩票公益金的使用效率,民政部将按照保民生、促发展、促稳定的要求,统筹规划、突出重点,以社会福利事业服务作为福利彩票公益金使用的重点精选项目;按照有关规定的范围,专款专用、专户管理来安排使用;按照加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度的要求,向社会公开公益金使用情况,接受社会各界和广大人民群众的监督,提高社会感召力和公信力,实现阳光操作。(李海力)
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