公益时报讯 近几年，日本公营赌博业的销售额持续下降。据调查，2008年日本中央竞马会(JRA)年销售额为2兆7563亿日圆，比前一年减少0.4%，这已是连续第11年销售额下跌。2007的彩票销售额也比前一年减少了4.5%，为1兆442亿日圆，也是连续第二年销售额下降。

　　日本体育振兴彩票的推出是为了弥补体育事业的资金不足。1988年，日本在汉城奥运会上获得的14枚奖牌，比之前洛杉矶奥运会获得的32枚奖牌总数大幅下降。为筹集支持体育事业的资金，日本1998年颁布了《体育振兴彩票法》，并从2001年开始，在全国销售名为“TOTO”的体育彩票，该彩票的玩法是预测指定的日本足球J联赛结果。

　　该彩票虽然在销售初期取得了成功，销售额达到643亿日元，但随后每年销售额持续下降，2006年的销售额降至135亿日元，陷入低谷。日本体育事业的资金再次陷入不足。

　　真下智子分析了其中原因：“‘TOTO’彩票上市后，新颖的玩法吸引了不少玩家。但在当时，推测13场足球比赛结果的博彩游戏很多，并且该彩票玩法复杂不容易猜中，再加上游戏规则繁多，玩家也渐渐地失去了兴趣。”

　　2006年，在经过一系列的运营体制改革后，日本推出了一种新型足球彩票“BIG”。该彩票上市后成功救市，改变了日本足球彩票长期以来的低迷亏损状态。

　　足球“BIG”不同于“TOTO”彩票由玩家们自己选择胜负结果，而是由电脑对日本足球J联赛当轮比赛胜负情况进行随机选择。真下智子对此评价说：“‘TOTO’能吸引球迷投注彩票，而‘BIG’则是将足球彩票和乐透彩票完美地结合在了一起。”（刘 畅/译）

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