公益律师状告足协：不作为还涉嫌包庇 应该解散

　　一身马甲的“牙防组”

　　我们看不到中国足协的任何组织。就像当年“牙防组”一样，不知道怎么回事，不知道这个机构是干什么的，但是他们弄到了很多很多钱，是盈利的。

　　记者：从法律角度，如何界定中国足协的身份？

　　郝劲松：按照社团规定，他们是社团组织，要经过选举，最高权力机构是全国足球代表大会。

　　按照正常程序，首先召开预备会议，选举产生主席团成员。然后通过预备会议，投票表决确认主席团主席、副主席，才能有权主持足球代表大会。最后通过代表大会，正式选举出主席、副主席、秘书长等。现在没有经过这些程序，都是上级任命的。包括主席团成员都是非法的，没有选举，大家坐到主席台上了，但是大家从来没有质疑过。中国足协《章程》规定，4年召开一次足球代表大会。到现在，6年没有召开，6年是个什么概念，意味着他们早就过期了，下一届也不选，糊里糊涂的，一辈子都是主席啊？！我认为是非法的 ，目前处于一种非法的状态。但是，从《体育法》角度讲，《体育法》授权了足球管理中心作为行政主管机构，同时授权了专业竞技比赛可以由协会管理。《体育法》是国家体育总局起草的，在制定这个法律的时候，没有开门征求意见，实际上就是总局自己制定的法律。

　　足球运动管理中心的人，开着国家财政，花着纳税人的钱。足协是准体育行政机关，因为它行使了行政部门的权力。不清不明 ，有时候我们不知道足协主席是谁，说明足协管理混乱，说明了他们和总局这种暧昧的关系。

　　记者：你认为中国足协应该具有什么样的职责？

　　郝劲松：足协职责不明 ，我们看不到中国足协的任何组织。就像当年“牙防组”一样，三个人弄张桌子，弄个章就起作用了。足协也是这样，连自己正规的网站都没有，上面的详细资料和人员介绍都没有，对自己都没有什么介绍，多少人？是不是财政给开支？机构究竟是如何设置的？足球管理中心和足协职责不分，一分钟前是西装，两分钟后是中山装。足协应该取消，足球管理中心肯定存在，那是国家体育总局下属的行政机关。我们不需要指定的足球协会，需要全国足球代表大会选出自己的足球协会，本身足协就是一个民间组织。

　　文明监督强过“打砸骂”

　　足球管理中心是我们纳税人养的，需要他们给我们一个明确的说法。针对的是政府机构，如果不作为和乱作为，是要付出代价的。我们有行政诉讼法，就是专门告行政机构的。

　　记者：起诉中国足协，你希望达到什么样的效果？

　　郝劲松：效果有两个，一个是给广大球迷一个示范。对足球的不满，不是发牢骚，这不是有效的渠道。借助法律平台，起诉他，才能起到更大的作用，才具有更大的杀伤力。足球管理中心是我们纳税人养的 ，需要他们给我们一个明确的说法。针对的是政府机构，如果不作为和乱作为，是要付出代价的。我们有行政诉讼法，就是专门告行政机构的。

　　记者：你认为抓赌风暴下中国足协应该是一个什么样的状态？

　　郝劲松：我认为应立即解散，向球迷谢罪再说，然后选出能够代表大家的足协，而不是目前这种状态下的足协。我对中国足球感情很深，看足球踢足球，我还在东单踢小场地呢。爱之深，所以责之切。我参加过很多比赛，当然不是正式的专业的联赛，胜利过，失败过，不管结果如何，结果都是真实的 ，都是向前打。我们最起码不会想方设法帮助别人把球打到自己的门里，那些人和战场上的叛徒有什么不同？

　　记者：起诉中国足协，你代表球迷群体还是个人？

　　郝劲松：我只是代表自己，因为我既是球迷，又是法律学者。我希望用这种模式，用法律的方式，告诉球迷我们是有正当渠道的。用法律方式来促进足球的进步，做对了表扬，做错了就要批评。球迷打砸，那不行，没用，是违法，闹事的 ，警察会抓你。球迷首先要理性，守法，要成为理性合格的球迷，不要成为足球流氓。

　　我们还会提交关于足球博彩合法化的建议，每年1万亿，大家都有博彩的欲望。这些资金可以保障球员的待遇，让球员不会因为工资低去赌球。在假球和赌球泛滥的背景下，只有合法博彩，才能消除赌球。博彩合法化了，我们可以对假球和赌球进行监督。人民的眼睛是雪亮的 ，人民的力量是无穷的。必须依靠球迷，仅仅依靠公安部门和足协，能看得过来吗？

　　本栏稿件除署名外均据《体坛周报》