世界杯预算不断飙升:以南非为例,从最初的15亿美元一路飙升到37亿美元,而据透露,南非最早出台的一份预算只有可怜的3.1亿美元。世界杯预算“瘦身”:削减预算已经成为主办国的必修课,以德国为例,世界杯的补充设施预算缩减就达到1.3亿欧元,日韩世界杯中的日本也缩减缩减了27亿日元,约合2200万美元。
承办世界杯是一个赚钱的买卖,但无法回避的是,在赞助商、球队乃至全世界球迷涌入之前,主办国必须经历一个艰难的烧钱过程,此前,日韩世界杯、德国世界杯都因为预算不断上涨不得不临时“瘦身”,现在同样的命运落到了2014年世界杯举办地巴西的身上,据悉,2014年世界杯筹办经费将削减18亿雷亚尔,约合10.5亿美元。日前,巴西国会通过2010年预算法案,巴西劳工党议员热·马吉拉在稍后的新闻发布会上宣布,为了节省政府支出,各主要党派一致同意削减体育、文化和旅游方面的部分开支,其中世界杯筹办经费受到的影响最大。马吉拉没有透露削减后的世界杯筹办经费的数额,不过他直言不讳地表示,经费缩减将直接影响到部分赛场和训练场馆整修工程的进度。
东方早报记者 陈均
投资141亿美元
巴西世界杯预算离谱
毫无疑问,巴西国会的新年预算法案矛头直指世界杯的筹备,为什么一个全国上下热衷的大型赛事会招致国会的反感?而且这样的事情是发生在足球王国巴西?此前,为了举办世界杯,巴西政府已经决定斥资73亿雷亚尔(1美元约合1.95雷亚尔)帮助12个承办城市改善包括比赛场馆、道路、港口和旅馆在内的各种基础设施。不承想,这些承办城市去年7月份向政府提交的额外预算报告显示,巴西政府还需跟进203.8亿雷亚尔的资金,两者相加高达277亿雷亚尔,约合141亿美元,这个数字无论如何让人无法接受。
据悉,仅巴西利亚和福塔莱萨这两个城市提交的额外预算就达到70亿雷亚尔,高于南非世界杯的总投入(35亿美元),而经济实力雄厚的德国为了举办世界杯的所有相关费用加在一起与巴西世界杯的预算也相去甚远,这让巴西政府一下子陷入困顿。政府与体育高层对于承办城市的“狮子大开口”非常反感,巴西总统卢拉表示:“世界杯只有30到40天,我们不可能为一些以后用不着的设施投钱。”体育部长奥兰多·席尔瓦则强调:“不要指望联邦政府会当冤大头,不要漫天要价。”
多出200多亿雷亚尔
巴西媒体抨击有猫腻
按照国际足联的评估报告显示,巴西12个承办城市的世界杯比赛场馆都不符合要求,包括圣保罗著名的莫隆比球场在内,所有的球场都需要重新整修,而这个时间需要一年到两年。的确,经济发展相对滞后的巴西存在着很多硬伤,主要问题体现在基础设施上,当初巴西之所以赢得2014年世界杯的承办权,也是因为根据轮流坐庄原则,巴西才捡了便宜。
尽管基础设施落后,12个承办城市的预算还是令人匪夷所思。要知道2007年巴西足协向国际足联提交的报告中,全部场馆的整修费用加在一起只有20亿雷亚尔,大约10亿美元;此后12个承办城市提交的资金需求显示,场馆整修花费加在一起需要48亿雷亚尔。回过头来看,即便算上道路、旅馆等基础设施,现在的277亿雷亚尔还是“过多”,而这多出的200多亿预算又用在了哪里?
此间,巴西《圣保罗报》就抨击承办城市提交的预算报告中存在猫腻,该报还透露,巴西国家开发银行已经召集了各个承办城市的代表开会,明确提出世界杯场馆必须“瘦身”,否则对于他们的资金需求将不予支持。
在2010年国会预算法案出台后,一些承办城市不得不修改设计方案,同时他们也提醒巴西政府和足协,预算“瘦身”可能导致场馆条件不符合国际足联对于举办世界杯的要求。可以预见,在这个问题上,未来相当长时间里,双方还将讨价还价。值得一提的是,在巴西体育部的估算下,筹办世界杯的花销可以压制在15亿美元左右,当然,这是一个底线。
“瘦身”的不止巴西
日本、德国等就有先例
实际上,在举办世界杯的历史上,预算“瘦身”并非新鲜事,此前的历届世界杯都遭遇过类似问题,主要原因在于,在筹办过程中,预算不断超支,最终政府不得不出面干涉。
以今年的南非世界杯为例,受国际市场建筑材料价格上涨等因素的影响,世界杯足球场馆的总体预算比原来增加了20%。回顾南非的整个筹备过程,他们的整体预算从最初的15亿美元到20亿美元再到28亿美元……现在最新的消息显示,南非世界杯预算最终极有可能突破37亿美元,成为世界之最,当然,前提是巴西政府不满足承办城市的“非分之想”。考虑到预算不断攀升,南非世界杯组委会只能精打细算,去年南非穆布贝拉球场的400名建筑工人大罢工就是因为组委会给工人提供的工资太少,有些工人每小时工资仅为1.5美元,小部分人的周薪更是只有可怜的5美元,已经远远低于南非法律规定的200美元月工资。
不仅是南非,就连经济发达的日本、德国也曾感到囊中羞涩。2006年德国世界杯,因为博彩业的糟糕业绩,世界杯预算中的1.3亿欧元漏洞无法弥补,最终德国世界杯组委会号召降低花销、缩减预算。2002年日韩世界杯,主办国之一的日本因为经济不景气,本国企业赞助一下子缩减了30亿日元,为了弥补捐助减少带来的损失,日本世界杯组委会要求各个承办城市每家捐赠1亿日元,这还不算完,最终日本世界杯组委会将自己制定的世界杯预算削减了27亿日元。