南勇杨一民所犯案恐无交集 建立监控体制才治本

　　　点兵点金

　　目前，中国足协“一哥”南勇、“三哥”杨一民成为打假反赌的涉案嫌疑人。新华社的口径是：“为查清利用商业贿赂非法操纵国内足球联赛和赌球的几起重点案件事实，近日，辽宁公安机关专案组依法传讯了中国足协副主席南勇、杨一民、原裁判委员会主任张建强到案接受调查。”

　　南勇杨一民等几可称为

　　犯罪嫌疑人

　　经请教律师，被“传讯”，意味着上述人士肯定是有关假赌案件的利害关系人或犯罪嫌疑人，而“接受调查”，更证明“利用商业贿赂非法操纵国内足球联赛和赌球的几起重点案件”恰恰与他们本人有关。而他们在其中发挥的作用，无外是收受贿赂，从而在赛前安排裁判等关键人选、赛后对问题视而不见等提供帮助，说白了，就是涉嫌充当保护伞。

　　公安机关办案绝不是在炮制娱乐新闻，因此，中国足协掌握最大实权的两位副主席同时“接受调查”这种眼球效应和影响力绝非小可，一定是建立在充分掌握了犯罪嫌疑事实之上的。按有关司法程序，“传讯”极限不超过48小时，根据调查所获事实，之后要么放人，要么被依法刑拘。事实上，南勇等人已“到案”快一周了，中国足协前天也已确定专人暂时接管他们所主管的工作，这证明南、杨等人短时间内“出不来”。当然，刑拘不等于判定有罪，如果检察院最终决定不起诉，自当无罪释放。

　　有消息说，南勇是涉嫌经济犯罪而接受调查。但传言者忽视了一点———若是经济案件，多半是检察院管的事，可是，现在带走南勇等人的是辽宁省公安厅专案组。

　　多人涉多案

　　还不乏陈年旧账

　　南勇等人到底与哪些足球假赌案件有关？在公安机关没发布之前，这当然是秘密。但是，我们可以分析得出两点：

　　据熟悉内情的人士介绍，南勇、杨一民和张建强彼此都无深交，他们都有各自工作网络和生活圈子，因此，他们所涉及的案件很可能没有交集，此其一；

　　南勇是1997年进入中国足协任副主席的，先后主管过国家男足和女足，并任党委书记多年。杨一民更资深，1994年就进入足协给中国职业联赛的“设计师”马克坚做副手，在职业部、技术部、联赛部等联赛实权部门任主任多年，升上副主席后也一直管理联赛等重要领域。最有味道的是，公安部界定张建强的身份是“原裁判委员会主任”，职业联赛开始后就负责裁判委派和管理事务的张建强，在2001年足坛扫黑风暴即龚建平成黑哨替罪羊案之后，就淡出裁判管理部门（据说当时他差点出事，后被保了下来）。这些履历尤其是张建强的被认定身份表明，他们所涉案件既包括最近几年发生的，也可能是很久前发生的，此其二。

　　多人涉多案，还有不少是陈年旧账———这种高可能性的存在，证明中国公安机关此次反腐败真有“连根拔起”的气势。而且，南勇等人还可能牵连出上上下下的官员和腐败案件，中国足球多年的沉疴积弊，确实有望来一次大扫除。

　　“抓大鱼”不治本

　　建立监控体制才是根本

　　媒体一直强调“抓到大鱼”才能证明此次打假反赌的力度，现在大家恐怕已经开始欢呼了。

　　诚然，“大鱼”所造成的新闻轰动效应相当惊人，但是“抓大鱼”绝不是终极目标。这就好像把中国足球的未来寄托在某一个或几个能力出众的足协领导身上一样，岂不知，如此崇尚“人治”的思路早已被扔进故纸堆。同样，只顾“抓大鱼”而不去扫荡养出“大鱼”的环境、不形成长期有效的监控机制和体制，“大鱼”们一定会“咸鱼翻生”。

　　舆论普遍认为，人的德行在钱色诱惑面前大多是靠不住的，而有才有能之官员位置越高，就有越多机会面对诱惑，就有越大风险私德堕落，最终公权私用。因此，要遏制足球官员尤其是高官们贪腐，并利用人脉网络和资源形成窝案，根本上就要建立一套廉政机制和体制（比如立法要求官员房屋等财产公开、家人子女就业定居情况公开……），让权力运行透明化、民主化。

　　单说中国足球，此前十多年中国足协一直闭门谢“法”，藏污纳垢之深重，完全可以想见。不到一个月前，南勇对着央视镜头说：这（足坛反腐）仅仅只是开始。他果然说中了。但是，就算南勇等人最终被确认是犯罪嫌疑人、贪官污吏，对于中国足球的改过自新特别是官员廉政、联赛公平等公众形象的重建来说，也才仅仅是个开始。