西安晚报：玩赛马？ 再等等

　　法律专家 公信力待考验

　　国家体育总局崔大林副局长曾表示，开放马彩还存在法律问题，法律专家对此分析说：“主要是对于是不是赌博的界定，在这方面，由于彩票还没有立法，所以很难有一个明确说法。”还有，一旦开展马彩必然会面临的一个问题就是“如何保证公信力”。

　　这位专家用足球举例道：“很多人都认为足彩和马彩是一回事，都是通过比赛去竞猜，但事实上，两者竞猜的载体是不一样的，足彩我们猜的是欧洲联赛，基本上不存在公信力的问题，因为我们国内这些购买足球彩票的彩民很难去操控欧洲联赛。但马彩是我们本地的比赛，这就存在着被人为操控的可能性，从而失去公信力，这也是我们的足球彩票一直都没有对我们国内的中超联赛进行竞猜的原因。”

　　除此之外，专家还进一步解释说，即便是目前国内发行的足彩也和国外玩法不一样，“我们的足彩没有赔率，奖池是一定的，奖金由所有获奖者平分，这可以保证国家不会赔钱，从而保证公益金的收入。但马彩是有赔率的，如果国家发行的话就存在赔钱的风险。但如果我们发行的马彩也和足彩一样取消赔率，又可能吸引不了彩民足够的兴趣，这也是一个需要考虑的问题。”

　　业内人士 开禁前先缓冲

　　法律专家认为，马彩要想真正推行，首先就要制定一个相应的章程，只有在这个章程允许的范围内，马彩才可能具有生存的空间。某省马术协会负责人表示，总局领导的“推行马彩没有设定时间表”的说法，刚好给此事一个缓冲的时间。他说：“即便现在国家同意开设马彩，以国内目前条件也无法搞起来。我们只有做好各方面准备，马彩才能真正等到开禁的那一天。”