国足打假难奈法无明文？ 国际足坛早有先例可鉴

　　本报北京专电 羊城晚报记者林本剑报道：这几天，韦迪有点着急，他在急切等待公安机关出具正式的书面文件，证明涉假俱乐部的涉假事实，以便中国足协能够尽早作出行业处罚，让今年的中超联赛能够如期开赛。

　　处罚涉假队，足协当前头等大事

　　韦迪上任前，中国足协的态度一直是等待审判机关作出法律判决后，才会对涉假俱乐部进行处罚。然而，计划不如变化快，南勇、杨一民等高层被刑拘，韦迪出任足管中心主任。韦迪上任后表示，一定要确保联赛的稳定，为此就必须尽快解决对涉假俱乐部的处罚。

　　韦迪已经多次表态，要在春节前作出处罚决定。他透露，中国足协已向公安机关发函，希望对方尽早出具正式书面文件，确定涉假球队的造假事实。据了解，公安部门的书面文件很可能近期送达足协，中国足协纪律委员会有望在近期召开会议，11名成员将讨论如何处罚涉假队，以少数服从多数的方式决定处罚结果。

　　除了处罚涉假球队，中国足协还在考虑处罚出台后的联赛相关事宜，比如，如果涉假球队降级，联赛是否还是16支队？哪些队伍替补？如果联赛进行中还有球队被曝光涉假该怎么处理?等等。据了解，这些决定有望和处罚涉假球队的决定一起出台,而一旦处罚措施未能及时作出，中超联赛可能推迟。

　　原规则有漏洞，可参照国际先例

　　“从我个人来讲，严格按照中超的规则，触犯了什么就必须按规定办，不能有人为设计。为了中超保持16支球队就轻点罚，不会这样。律师会严格按照条法规定，该怎么处理就怎么处理。但我相信他们可能碰到原有法律条文中没有涉及到的、没有描述的，这时就只能以国际上比如欧洲足坛的处理案例作参照。”韦迪昨天这样说。

　　法无明文，借鉴国际案例是否可行？广州百富勤法律咨询中心主任卢强生认为，如果中国足协原本的规则有漏洞，那么，借助国际案例的做法没有错。事实上，作为行业协会，中国足协有自由裁量权。只要它作出行业处罚，被处罚对象很难上诉。首先，这既不是民事案件也不是行政案件，不能向法院提起申诉；其次，国际足联章程也规定，不允许将行业处罚申诉到法院。卢强生表示，唯一的疑问是，由于案件情节的不一样，纪律委员会在借鉴欧洲案例时，哪些可以借鉴、哪些不能借鉴，需要自己作出准确判断。

　　卢强生还表示，中国足协此时处于两难境地，因此，它的处罚一定要让人心服口服。