香河整风效果难测 于洪臣：裁判自查自纠将继续

　　“现在这个时候，还是别问裁判的事吧……”今天上午，面对记者的询问，一位平日里颇为“外向”的足协工作人员显得有些“紧张”。

　　随着为期3天的足球裁判员反腐教育整顿会议的结束，来自全国各地的200余名裁判员已经从3月15日开始，在香河足球训练基地展开了赛季前的业务培训和测试。作为全国足球行业反腐整顿工作的重要组成部分，此次的裁判“整风”被视为是中国足坛反赌打假工作进一步向纵深发展的重要信号。

　　不过，从已经结束的整顿会议来看，除了早已被公安机关带走协查的陆俊、周伟新、黄俊杰等人，目前还没有其他裁判员出面主动交待问题。“没有一个裁判主动站出来坦白问题，并不能说明裁判界的问题就已经解决了。主动坦白和检举揭发将是一个长效机制，不仅要解决现在的问题，还要杜绝将来可能继续出现的问题。”国家体育总局足管中心副主任于洪臣表示。

　　香河“整风”效果难测

　　从去年下半年开始的足球反赌打假工作，近来正逐步向纵深发展——2月26日，国家体育总局召开中国足坛全行业反腐动员大会；3月1日，总局工作组进驻足协，开始为期一个月的整顿教育工作；3月5日，足协内部进行了关于反腐学习的测试；紧接着，中国足坛的反赌反腐风暴延伸到了裁判领域。随着陆俊、黄俊杰等知名裁判涉案，关于裁判问题的讨论逐步深入。上周末，中国足协组织国内裁判员在香河开展了反腐倡廉教育整顿大会。

　　由于中国足协对此次裁判“整风”采取了全封闭方式，谢绝一切媒体的采访，使得外界对于此次整顿的传言非常多。记者今天也被“裁判员回京进行业务培训”的假消息“忽悠”了一把，在传言中的培训地点大宝饭店扑了空……

　　据记者了解，参加此次“整风”的裁判员，包括即将执法今年的中超、中甲、中乙和女足联赛的所有备选裁判。在3天的整顿大会中，与会裁判通过动员大会、集中学习、分组讨论、自查自纠等几个环节，认真查找了目前足球裁判界存在的各种问题，并且讨论制定各种有效的防范措施。最后，与会裁判都签署了《裁判执法承诺书》，承诺严防裁判工作中出现“假赌黑”。

　　由于没有一名裁判在此次“整风”中“自首”，使得外界对于这次裁判员整顿工作的效果产生了不少质疑。对此，于洪臣在接受记者采访时表示，中国足协对整顿效果是比较满意的。“会议第一天，我们就公布了坦白或检举的专用电话号码和邮箱，算是给那些有问题的人员一次主动交代、争取宽大的机会。与会裁判都很认真，对裁判问题的认识也有提高，应该说起到了正面效果。”

　　既然在“整风”中无人“坦白”，是否就说明这些裁判中就没有问题人员存在呢？“整顿会结束了，但裁判界的自查自纠还要深入进行下去。我们也会积极配合公安机关和监察部门，坚决支持足球界的反赌反腐工作。”于洪臣表示。

　　裁判新规呼之欲出

　　虽然目前裁判员的整顿工作进行得如火如荼，但要真正根除裁判界的“假赌黑”现象，单靠裁判员的自查自纠和自律还显得有些“单薄”。能否建立起规范的、行之有效的裁判员选拔、执法和监管机制，将是裁判界反赌反腐的关键。

　　从15日至19日，结束了此次香河“整风”的裁判员将继续参加中国足协组织的裁判员培训，然后通过体测以及理论考试来争取新赛季的执法资格。为了加强裁判员的选拔和管理，中国足协将在新赛季的各级联赛中推出新的裁判制度，并在裁判培养规划方面制定新措施。

　　据悉，已初步拟定的裁判新规将分成三个环节——“公示”：中国足协提出一个备选裁判员名单，在中超和中甲等各级联赛中进行公示。如果有超过两家俱乐部对一名裁判员提出反对意见，该裁判很可能就会暂时失去执法资格；“选择”：今后安排裁判执法联赛，不再是足协去选择，而是采取所有俱乐部参加的抽签方式来决定谁来执法哪场比赛；“复核”：在确定谁执法哪场比赛之后，足协不会像以往那样每轮提前一天通知俱乐部，而是会提前一到三周进行公示，动员全社会去监督裁判。据介绍，新赛季的联赛中，将有至少20%的裁判员是新面孔。

　　“之所以制定这样相对复杂的环节，就是要避免一个部门管理裁判的弊端，使得裁判员的执法和管理更加透明。”于洪臣表示。（本报北京3月16日电）