国务院发文加强公益金监管 彩票公益事业贡献大

　　公益时报讯 3月24日，国务院办公厅发布《关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出需要“加强公共体育设施建设和管理”工作。近年来，公益金捐赠公共体育设施被损、无人维修事件引起社会关注，本报于3月22日、24日进行了连续报道。

　　加强公益金监管

　　在《意见》中，主要政策和措施方面指出要加大投融资支持力度。其中内容包括“研究探索体育彩票市场发展规律，不断丰富体育彩票新品种。完善体育彩票市场管理制度，健全发行销售监督机制。加强对彩票公益金使用的监管，提高使用效益。”

　　此外，《意见》明确指出要加强公共体育设施建设和管理工作。各级政府要立足国情、面向社会、服务群众，合理规划和布局公共体育设施，切实加强城乡公共体育设施的建设和管理，提高设施综合利用率和运营能力，充分发挥公共体育设施在提供社会体育服务、满足群众体育需求方面的作用，防止闲置浪费或挪做他用，公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放。多渠道投资兴建体育设施，加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，特别要大力加强农村基础体育设施建设。大幅度增加群众性体育场所的数量，改善体育设施和服务的供给结构、质量和效率，满足群众性体育运动和健身需求。政府对用于群众健身的体育设施日常运行和维护给予经费补助。

　　彩票贡献巨大

　　根据资料显示，福彩全国联销游戏包括双色球、3D、七乐彩，区域性联销游戏有东方“6+1”。而据中国体彩网统计资料显示，目前我国体育彩票全国联网彩票包括超级大乐透、七星彩、排列3等。且福、体彩在全国各地拥有大量地方玩法。并且，有关部门正在不断充实游戏品种，丰富市场。

　　福、体彩游戏为公益金的筹集做出了突出贡献。2009年中国彩票销售数据显示，全国共销售彩票1324亿多元，比2008年增长25％，其中福利彩票销售755．8亿元，体育彩票销售568．8亿元。全年共筹集彩票公益金超过413亿元，这笔善款被用于社会的各个方面，在中国的公益事业中起到了重要作用。

　　其中，体彩公益金为“全民健身工程”提供了大量场所及器材。截至2008年底，仅国家体育总局利用本级体彩公益金就建设了全民健身路径8727个、全民健身活动中心132个、全民健身活动基地22个、优秀体育公园12个。由各级体育部门共同建设的各类全民健身设施更是数不胜数。然而，正如《意见》中所提示的，在公益金数额一路飙升的同时，每一笔钱款是否落到实处、是否行之有效，就成为当下各级单位需要关注的重点。

　　本报连续关注

　　长久以来，行业媒体对于彩票公益金的使用动向非常关注。本报于3月22日、24日分别以《公益金捐赠健身器材被指无人维护》和《社区健身器材维护工作待细化》（见右图）为题连续报道了关于各地体彩公益金所资助的公共健身器材维护工作缺失问题。

　　眼看着公益金打了水漂，大家却不知该向谁反响相关情况。针对这一系列问题，公益时报记者专程采访了各地体育局，力图将公共健身器材维护工作的权责问题探寻清楚。采访发现，对于公共健身器材的投资，体彩公益金一直不遗余力。但是成批的器械落成之后，对其维护和更新工作却有待细化。权责归属是否明确、权责落实是否及时、个别案例的特殊处理，都成为对口单位急需解决的工作。这也正与《意见》中“加强监管、提高效率”的指导方向相契合。

　　（本报记者组）

　　公共体育设施

　　受损事件频发

　　山东：

　　青岛永嘉广场、八大湖公园以及北仲小区、大港路等4处社区健身场所，部分健身器材“缺胳膊少腿”，由于经费不足和报修程序复杂等原因导致久久得不到修复。

　　（据《半岛都市报》）

　　浙江：

　　绍兴城南长城新村、花园畈小区等小区的户外健身器材均出现不同程度的破损，附近居民大多不敢使用。

　　（据《绍兴县报》）

　　广东：

　　惠州市区江北市体育公园出现老化迹象。市体育局工作人员表示，健身器材应由受赠单位自行负责维修管理。

　　（据《惠州日报》）

　　天津：

　　河东区富民路上的滨河新苑小区花园内，配备的健身器材不下10件，一处锻炼腿部力量的建设器材与地砖相结合的地面已经严重凹凸不平，形成了两个大坑。

　　（据人民网、《公益时报》）

　　北京：

　　东城区东四四条39号楼下，数件受公益金资助的健身器材年旧失修，长时间无人问津。

　　（据《公益时报》）

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