检察日报：彩票兑奖期限何不与国际接轨？

　　一个人买彩票中了1000万元，却不幸错过了兑奖期限，想想他该是什么心情?欲哭无泪、呼天抢地、寻死觅活甚至疯掉都有可能。眼下就有这么一位彩民，只是现在他还不知道自己“丢弃”了巨奖:6月17日，福利彩票双色球第2010069期全国中出两注一等奖，单注奖金1000万元，其中一注中奖彩票出自江苏昆山千灯镇投注站。然而两个月过去了，这笔奖金始终无人领取。8月16日24时，江苏省福利彩票发行中心副主任蒋卓平宣布该奖为“弃奖”，奖金进入彩票公益金用于社会公益事业(8月17日《扬子晚报》)。

    苏州1000万元大奖终被弃领 成中国彩市最大弃奖

　　这是我国彩票历史上最大的“弃奖”，超过了2009年12月武汉市917万元的“弃奖”纪录。我们无从知道这位中奖彩民为何没来领奖，但按常理推测，他并不是主动“弃奖”，而是“被弃奖”——不知道自己中奖从而错过了兑奖期限，与千万奖金擦肩而过。此前，很多地方都发生过“弃奖”的事情，从没听说哪位大奖得主主动“弃奖”。事实上，为了寻找这位大奖得主，江苏省和苏州市福彩中心可谓煞费苦心，在街头悬挂中奖横幅，在媒体上发布“寻人启事”，甚至悬赏10万元寻找知情人。但是，这一切努力都抵不过那一条刻板的规定——“彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖，逾期不兑奖的视为弃奖”。

　　众所周知，60天兑奖期限是2007年7月1日起施行的《彩票管理条例》的规定，此前，福利彩票、体育彩票的兑奖期限仅分别为30天、28天，以致“被弃奖”的事情频频发生，甚至有错过大奖的彩民将体彩中心告上法庭。从道理上讲，彩民中奖，就意味着他拥有了这笔奖金的所有权，不管出于什么原因暂时没有去领奖，也只意味着他将奖金暂时寄存于福彩中心，未经允许，凭什么将奖金“充公”呢?当然，兑奖总得有个期限，彩民也须遵守相关约定，问题是，60天兑奖期限是否合理，该不该进一步延长?

　　我们看看国外的情况。澳大利亚的彩票兑奖期限为6年，泰国为2年，加拿大和日本均为1年，英国为6个月。美国的情况特殊，各个州的规定不一样，纽约等州为1年，其他州多为3至6个月。这些国家的信息和交通都比我们发达，彩票兑奖期限却比我们长，我想这是尊重彩民权益、维护中奖彩民对奖金所有权的体现。我们总说与国际接轨，在彩票兑奖期限上，我们何不与国际接轨?况且这种接轨一点都不难，修改一下规定即可。

　　再看看我国彩民的“弃奖”情况。以江苏省为例，2006年，江苏福彩各类玩法的“弃奖”为1802万多元，2007年为1682万多元，2008年为2482万多元，2009年为3118万多元。4年间，江苏省彩民将9000多万元福彩奖金“丢弃”了。想想看，这个数字的背后有多少欲哭无泪、呼天抢地、寻死觅活的彩民?有多少彩民的正当权益受到了损害?出现这么多“弃奖”，也从一个侧面表明60天的兑奖期限太短。

　　作为彩票发行机构，千万不可窃喜于很多彩民“弃奖”，要知道，只有让更多彩民尝到“甜头”才有利于福彩事业的长远发展。相关法律法规也应对彩民多一份理解和体谅，人们平时忙于工作和生活，不大可能天天盯着中奖信息，每个人难免有大事需要处理，难免遇到突发事故，再加上人口流动频繁，人们有各种各样的原因一时没发现自己中奖。出于尊重、维护彩民权益的考虑，也是出于发展福彩事业的需要，彩票兑奖期限显然应该进一步延长，尽可能避免彩民“被弃奖”。

　　最后我想说的是，上述这位中奖彩民现在还不知道他“丢弃”了巨额奖金，这是不幸中的万幸。但愿他永远不知道自己曾与1000万元擦肩而过。 (来源：《检察日报》)

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