体彩福彩紧急叫停无纸化售彩 或为行业整顿前奏

　　公益时报讯（记者 郝成） 近日，记者获悉，国家体育总局下发紧急通知，要求各省（区、市）发行机构立即停止彩票无纸化销售相关业务，并将停售情况及善后方案书面报告国家体育总局。而福利彩票发行管理中心也已下发文件，要求各省（区、市）发行机构立即停止互联网售彩。

　　叫停意在整顿？

　　业内人士分析认为，联系到不久前财政部曾就无纸化售彩向机构征询意见，此番叫停，或许是整顿无纸化售彩行业的前奏。

　　国家体育总局18日下发的《关于深入贯彻落实〈彩票管理条例〉规范彩票销售型的紧急通知》中指出：“凡本省（区、市）各级体彩机构自行或与通讯、网络及其他公司合作，利用电话、手机及互联网等方式销售体育彩票的，各省（区、市）体育局要责成相关体彩机构立即停止。”

　　而中国福利彩票发行管理中心17日下发的《关于电话投注、互联网销售彩票有关问题的紧急通知》，则强调凡是利用互联网销售彩票的要立即停止网上销售；对于借电话投注之名变相进行网上销售的，要严格进行清查，坚决停止销售并限期整改。各地要对利用手机、固定电话投注情况进行一次全面严格的检查，确保数据、资金安全，并将检查情况报中彩中心。

　　据了解，在此之前，有关部门曾相继出台《电话销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》和《互联网销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》，并下发各地机构征询意见。今年3月，财政部、民政部、国家体育总局曾就《彩票管理条例实施细则(草案)》向社会公开征集意见。业内人士分析认为，这一系列举动或许意味着有关方面将对彩票无纸化销售予以整顿规范。

　　业界期盼规范

　　事实上，早在2007年，财政部、民政部、国家体育总局便联合下发相关通知，叫停网络售彩。但此后无论是网络售彩还是手机售彩均未彻底停止。而2009年出台的《彩票管理条例》中并未提及无纸化售彩，这被业界解读为默许无纸化售彩未来发展的标志。

　　22日，北京一家互联网售彩公司负责人王某在接受《公益时报》中华彩票专刊记者采访时表示，目前我国从事无纸化售彩的行业公司较多，虽然层次不一，但总体来看，其存在有着广泛的市场需求，其发展则对彩市有着积极的意义。但这一领域由于缺乏引导和规范，时有问题出现。

　　“希望这次叫停之后，很快有相关的规范化措施或规定出台，从而让无纸化售彩走上一条健康发展的道路。”王某猜测说有关部门可能采取行业准入机制，从而确保售彩安全。

　　截至记者8月22日发稿，尚无行业公司宣布停止无纸化销售业务。

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