万庆良：严管政府投建项目 确保亚运会工程建设

　　广州日报9月1日报道（记者 徐海星 通讯员 余洋、穗府研）广州市市长万庆良昨天主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《全国、全省依法行政工作会议的主要精神及我市的贯彻意见》（以下简称《意见》）和《关于重申严格执行政府投资建设项目管理规定的通知》（以下简称《通知》）。万庆良强调，对于政府依法行政工作，全市各级政府、各部门要进一步强化依法行政的思想共识，积极落实依法行政的工作部署，不断完善依法行政的政策措施；对于政府投资建设项目管理问题，要高度重视规范管理，做到“三个强化”、“三个确保”、“三个严格执行”，确保已经开工项目经得起历史、人民、时间的检验。

　　会议传达了国务院、省政府依法行政工作会议精神，并结合广州实际出台了《意见》。8月27日上午，国务院以电视电话会议形式召开了全国依法行政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上作了重要讲话。会后，省政府接着召开全省依法行政工作电视电话会议，黄华华省长就如何贯彻落实全国依法行政工作会议精神，加快我省依法行政、建设法治政府进程作了部署。根据全国、全省依法行政工作会议的主要精神，广州迅速制定了《意见》，并结合我市实际提出了具体贯彻措施。《意见》提出，各级、各部门要认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》，按照《广州市全面推进依法行政建设法治政府5年规划（2010-2014年）》每年分解任务，认真抓好落实。市依法行政工作联席会议成员单位要认真研究制定我市依法行政考核指标体系和考核办法，提高依法行政考核在党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系中的比重。市有关部门要加快制度建设，认真完善行政决策程序制度，深化行政审批制度改革，转变政府职能，依法规范执法行为，全面落实行政执法责任制。

　　会议指出，各级各部门要提高认识，深刻领会依法行政的重要性。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心内容。各级政府、各部门要按照国家和省的决策部署，扎实推进依法行政工作，不断完善政策措施，切实提高依法行政的能力和水平，实现建设法治政府、责任政府、阳光政府、服务政府和廉洁政府的目标。各部门要抓紧时间整理相关的法规制度，并且迅速发布实施，避免对今年的工作开展造成被动。要制定相关措施政策的实施时间表和时间节点，并提出具体的工作意见。

　　为更好地加强政府投资建设项目管理，促进建设项目规范、透明、高效运行，有效防止工程建设领域的违规、无序现象，市政府出台《通知》，对政府投资建设项目中新开工建设项目管理、建设招投标管理、控制项目工程变更、管理项目资金、严格施工管理等事项的有关要求予以了重申。会上，万庆良要求全市各级各部门做到“三个强化”：强化法制意识，要把制度、规章、法律当成推进工程的动力与对干部的保护，强化各级政府部门一把手第一责任人意识；强化科学统筹，要全面、系统、整体统筹考虑工程项目，防止随意变更设计，超规模、超预算、重复建设等问题；强化前期工作，落实好规划、咨询、立法、审批每一个程序，对政府行政工作要做到科学统筹、谋定后动，确保政策执行雷厉风行。

　　万庆良强调，各级各部门要落实好“三个确保”：一是确保按照计划完成各项迎亚运工程。亚运会是压倒一切的大事，办好亚运要与树立规章制度结合起来，全力以赴、争分夺秒推进亚运会工程建设。二是确保已经开工项目经得起历史、人民、时间的检验，各级部门要承担起相应的责任，彻底完善工程的相关各方面工作，确保将来进行检查评估时，这些项目不出问题。三是确保新开工项目又好又快实施，要严格按照《通知》的有关要求开展建设，相关文件颁布执行后有关部门要进行梳理和完善。

　　万庆良还指出，各级各部门要在操作程序上做到“三个严格执行”，即严格执行规定、程序，严格按相关的法规、条例、程序办事，不得先拖延时间再匆忙上马工程项目，躲避相关法规和部门的监管；严格执行项目概算，不得随意超支，项目前需做好工作调研，充分估算项目实施各种情况，合理制定项目概算；严格执行责任追究，一旦发现问题，立即严肃处理，决不姑息。