09年筹公益金411亿 33亿用于支援汶川灾后重建

　　一件事情，大家得益，谓之公益。做一件好事不难，贵在持之以恒。彩票公益金，是实践证明，行之有效的慈善事业。

　　羊城晚报记者 钟哲平

　　财政部近日公布了2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况。报告显示，我国彩票公益金成稳定增长，为社会福利事业、体育事业作出有力贡献。其中，仅支援汶川灾后重建工作就用了33亿多元。资助法援工作，则成为彩票公益金的新亮点。

　　去年筹集公益金411亿元

　　据财政部2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金报告显示，去年一年，全国发行销售彩票1325亿元。其中，福利彩票机构发行销售756亿元，体育彩票机构发行销售569亿元。

　　根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例划分，有三种彩票类型。

　　一是乐透数字型彩票游戏，以双色球、超级大乐透、3D、排列三为主。这类彩票的公益金提取比例为35%，返奖奖金为50%，发行费为15%。这是彩票发行的“大头”，去年共筹集了彩票公益金346亿元。

　　二是即开型彩票游戏，如“刮刮乐”、“快乐十分”等。彩票公益金的提取比例为20%，返奖奖金和发行费分别为65%和15%，去年筹集彩票公益金51亿元。

　　三是竞猜型彩票游戏，以足球彩票为主。这类彩票公益金的提取比例为22%，返奖奖金和发行费分别为65%和13%，2009年筹集彩票公益金14亿元。

　　这三大类型的彩票，2009年共筹集彩票公益金411亿元。

　　33亿支援汶川灾后重建

　　根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50∶50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

　　中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配。其中有一笔特别用途，就是从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，全部用于汶川地震灾后恢复重建。2009年中央集中即开型彩票公益金加上2008年结余结转部分，共33亿元，全部用于汶川地震灾后恢复重建。

　　按照以上政策，2009年发行销售彩票筹集的彩票公益金，中央当年收缴入库201亿元。分配给全国社会保障基金106亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金53亿元，用于国务院批准的社会公益事业；分配给民政部8.8亿元，用以“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”工作；分配给国家体育总局8.8亿元，安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业。

　　资助法援是亮点

　　2009年，中央专项彩票公益金收入53亿元，加上中央集中即开型彩票公益金收入25亿元及2008年结余结转的69亿元，共147亿元。安排支出96亿元，结余51亿元。

　　具体支出安排是：抗震救灾44.52亿元，用于公共服务、防灾减灾恢复重建项目；农村医疗救助10亿元，用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗；城市医疗救助6亿元，用于资助困难居民参加城镇居民基本医疗保险；教育助学6亿元，用于资助60万名中西部地区普通高中家庭经济困难学生就学；青少年校外活动场所建设19亿元，用于扶持学生校外活动；残疾人事业2.7亿元，用于残疾人康复和义务教育；红十字事业1.9亿元，用于人道救助、卫生救护培训、贫困白血病患儿救助等；文化3亿元，用于西部地区文化站建设；扶贫1.7亿元，用于革命老区贫困村基础设施建设等；2008年北京奥运会4675万元，用于国家体育场、国家游泳中心、国家会议中心等项目的临时设施费和开闭幕式工程费用支出。

　　其中最大的亮点，是公益金资助法律援助5000万元。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助开展农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人五个方面的法律援助工作。

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