重庆市开县：推动开县全民健身事业跨越发展

    搜狐体育讯 开县位于重庆市东北部，是刘伯承元帅的故乡，幅员面积3969平方公里，总人口161.57万人，是三峡库区最大的移民淹没县。1992年，开县开始争创全国体育先进县，1997年，被国家体育总局授予全国体育先进县称号。一直以来，开县县委、县政府高度重视体育工作，大力普及全民健身，努力提高全县人民身体健康素质，不断巩固全国体育先进县成果。去年十月《全民健身条例》颁布实施以来，我县以各种形式学习宣传《全民健身条例》，并按照《全民健身条例》的各项规定，突出重点环节，落实关键措施，加快构建城乡一体的公共体育服务体系，努力将法律条文真正转化为全民健身的实际行动。通过强力贯彻落实《全民健身条例》，大力推动开县全民健身事业跨越发展。

　　一、切实抓好学习贯彻工作，不断增强工作自觉性和主动性

　　（一）加大《条例》宣传力度，为全民健身开展创造良好氛围。自去年十月国务院颁布《全民健身条例》之后，我县结合各项全民健身活动，迅速开展了形式多样的学习、培训工作，营造良好氛围，增强了全县群众的健身意识。在今年3月26日召开的全县体育工作会议上，我县又将深入学习和贯彻《条例》列入会议的重要内容，并就刘鹏局长关于贯彻落实《条例》的讲话精神进行了学习和研讨，深刻领会《条例》对推进全民健身事业发展的积极作用，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性和主动性。

　　（二）履行政府职责，统领全民健身工作。按照国家体育总局关于贯彻落实《条例》的有关要求，我县及各乡镇（街道）积极履行政府职责，实现全民健身工作“三纳入”，已将贯彻落实《条例》的内容写入2010年政府工作报告，列入“十二五”发展规划调研项目，将全民健身工作经费列入到本级政府财政预算。修订完善《“健康重庆”建设体育行动计划》，明确我县全民健身事业发展的指导思想、目标任务和保障措施，统领全民健身工作；坚持将《条例》贯彻执行工作与“健康重庆”建设相结合，进一步强化各级政府及相关部门、单位依法履行发展全民健身事业的责任，促进开县全民健身事业蓬勃发展。

　　二、进一步整合体育场馆设施资源，坚持建设、管理、使用“三并举”

　　（一）加快推进体育设施建设，扩大人均体育场地面积。全县体育设施建设主要以增加总量，扩大人均体育场地占有面积为重点，在鼓励和支持改建、扩建的基础上，更加注重向新建体育场馆的倾斜。稳步推进“农民体育健身工程”、“健身路径工程”、“院坝体育健身工程”等几大基础工程。积极开展“开县全民健身示范小区”评选活动，引导房产开发商投资新建体育设施。目前，全县人均体育场地占有面积已达0.94平方米。

　　(二)充分盘活体育场地设施资源，提高综合利用率。由县政府牵头，县体育局、县教委、县经济信息委、县城乡建委等部门配合，研究制定了各级各类学校和各企事业单位体育场地向社会开放的实施办法，并逐步建立起学校和企事业单位体育场地设施向社会开放长效工作机制。原则上学校和企事业单位的体育场地设施在“双休日”和“节假日”必须免费向社会开放，企事业单位的体育场地设施在“工作日”设立特定时间段向社会开放。这一举措，一定程度上缓解了我县群众健身场地设施相对紧张的难题。

　　三、努力提供公共体育服务，充分保障群众健身权利

　　（一）均衡发展全县体育人口，扩大健身服务覆盖面。全县体育人口覆盖工作主要以扩大农村农民体育人口为重点，在广泛开展全民健身运动的基础上，进一步加大了对农村农民的健身引导和扶持。注重引导不同年龄和特殊行业群众参与健身，加强老年人健身的组织和指导，充分发挥各体育单项协会的积极作用，调动广大群众参与健身活动。截止目前，我县体育人口已达40%以上。

　　（二）着力培养群众体育骨干，充分发挥社会体育指导员作用。近年来，我县每年投入体育彩票公益金约3万元，培训社会体育指导员693人。在全县各个晨晚练辅导站、各个健身俱乐部、各体育协会实现社会体育指导员配备全覆盖，80%以上的乡镇行政村配备了社会体育指导员。建立社会体育指导员电子档案，健全社会体育指导员轮训制度，注重体育行政主管部门与基层社会体育指导员的交流和沟通，定期不定期敦促社会体育指导员开展工作，较好地遏制了基层社会体育指导员空位、缺位的现象。

　　（三）坚持实施分类指导，引导群众科学健身。根据健身人群的年龄结构和职业特点，有针对性地为群众提供健身指导服务，先后开设了“健身园”电视专栏、“健康之窗”网络指导专栏，引导广大群众科学健身，并为群众提供“小周期健身计划”无偿服务。

　　四、构建全民健身网络，促进全民健身广泛、持久、深入开展

　　（一）不断健全健身服务体系，推动基层文化体育组织建设。以乡镇“综合文体站”建设为重点，以农村体育协会为抓手，进一步健全了县、乡镇和行政村三级体育健身服务组织网络。一是在各乡镇（街道）建立了“文体站”，进一步强化乡镇“文体站”的体育服务功能，配备了体育健身设施器材。二是充分发挥农民体协组织作用，组织农民群众广泛开展形式多样的农村体育竞赛活动，丰富农民群众的体育文化生活。三是加强基层群众健身队伍建设，结合各地群众健身喜好，由群众自发组织具有当地特色的健身队伍。县体育局和乡镇（街道）“文体站”负责健身指导，着力打造群众健身特色项目，不断壮大群众健身队伍，规范健身活动，增强科学健身意识，广泛普及全民健身。

　　(二)广泛开展全民健身活动，丰富广大群众健身平台。一是全县性群众体育赛事经常化。坚持以全县性群众体育赛事为重点，充分调动广大群众参与健身的激情，注重营造广大群众“关注体育、热爱运动、主动健身”的整体氛围。每年举办全县性运动会20次以上，行业系统大型体育赛事4次以上，其中春节系列体育比赛、正月初九“登高节”活动、全县教育系统职工篮球运动会、全县中学生田径赛、全县“青年杯”篮球联赛和迎春“长跑赛”等传统体育赛事坚持每年开展。去年，成功举办开县第三届运动会，吸引了全县2万多人参加。二是单项协会定期举办体育赛事。结合全县“文化服务大众”工作，进一步加强全县各体育单项协会的管理，实现“月月有赛事，周周有活动，人人在参与，优胜有奖励”。三是中老年健身队伍不断壮大。组建了中老年人为主体的晨练和晚练队伍，坚持常年健身，基本做到有组织、有计划、有场地、有指导、有人员。目前，中老年健身已成为我县全民健身中一道靓丽的风景。今年10月，成功举办了首届老年人运动会。

　　（三）坚持开展国民体质监测，准确把握市民健康状况。体质监测结果是我县制定全县群众体育工作方案的重要依据。我县坚持每年集中开展国民体质监测，近3年来，集中监测样本量达4500人以上，其中城镇人口占45%、农村人口达55%。我们对监测结果在进行全面、客观的分析后，提出针对性的健身指导意见，得到了广大群众的认可。