两块五到五块钱一盒，每盒有一百到一百二十张“彩票”，中奖额最大为10元，多数奖金为5毛，也有的奖品是玩具、零食……近日，山东临沂一家副食批发城中多家商户竟然做起了批发“儿童彩票”的生意，更令人遗憾的是，经媒体曝光后，当地相关部门却并无动作，批发商销售依旧。
制作便捷、成本低廉、获利奇高、执法缺失……批发商的出现，足见“儿童彩票”在制作、流通阶段的升级，而对其打击却仍显乏力。
事件
曝光后仍在售 品类繁多
近日，据山东电视台《生活帮》栏目报道，临沂市不少小学生排队买“彩票”，经调查后发现，这些“彩票”竟都来自临沂市华丰国际副食批发城，更有多家商户专门批发“儿童彩票”。
其中一家批发店老板告诉记者，这些“彩票”一盒批发价为2.5元至5元不等，每盒有100多个刮奖卡。并声称这些刮奖卡“尤其在学校门口卖的比较火”。
这些“儿童彩票”多印有卡通画面，撕开后便可看到是否中奖。而其名称则多与近期流行的动漫剧相同，比如“小小智慧树”、“蓝精灵的宝库”……
12月5日，《公益时报》记者致电其中一家批发商，对方似有警惕，声称暂时缺货，但可以来市场里订货。而记者从该批发城其他商户处证实，媒体曝光后，当地没有任何执法部门前往查禁，“儿童彩票”仍在批发销售。
而记者辗转联系到的另一家批发商则声称有20多种刮奖卡，每盒批发价从2.5元至5元不等，但当记者打听这些刮奖卡由哪里生产时，对方表示：“要保密，这个告诉你我就没法做生意了。”
销售暴利20倍 流向村镇
记者搜索发现，早在2004年，即有媒体报道临沂部分小学周边出现“儿童彩票”。今年12月3日，临沂市当地一位媒体工作人员告诉《公益时报》记者，当地曾经一度出现摊售“儿童彩票”的情况。“不少人背着包，趁着学生放学在校门外卖，有时也到一些商厦外卖。”该人士说，据他观察目前不少“儿童彩票”已经流向临沂市周边乡镇、农村。
而记者此前就“儿童彩票”问题采访合肥、深圳等地时，当地警方及文化稽查队表示，有迹象表明在城市打击力度增大之下，部分“儿童彩票”已流向村镇。
若以批发价2.5元一盒的某款“儿童彩票”为例，100张刮奖卡每张卖给小学生为1元钱，销售额可达100元，抛去中奖兑出近50元，获利竟然是批发价的20多倍。
而据批发商介绍，这些“儿童彩票”每盒中的两个大奖（分别为5元和10元）卡片是单独放置的，销售时可以藏起来不出售，如此一来销售者的获利将更高。
探秘
制作低廉便捷
这些“儿童彩票”究竟从何而来？谁制作了它们？又通过何种渠道流通到校园周边？针对这些问题，记者联系了不久前曾参与收缴“儿童彩票”行动的山东省外某地派出所。
“无论是卡，还是装卡的盒子，上面都没有标注生产商，也没有印制工厂。所以我们想要查到源头很难。”该派出所负责人告诉记者，从纸质和印刷质量来看，这种低劣的印刷品随便哪个小印厂都可以生产。他说，在对经营者问询之后，得到的答案千奇百怪：“有的说有人上门推销的，还有的说是从网上买来的，都没法再查下去。”
对于制作，记者以“刮奖卡”为关键词进行网络搜索发现，不少商家及印制厂都提供定制服务，更有商家直接在网上声称“承接刮开型彩票印制”，也有商家将国外彩票的照片放在“样品展示”一览。
“你想要的那个做起来很简单，但是如果量小的话，就不做了，有风险。”12月3日，广东一家印刷厂的业务员说，她知道这种“彩票”，如果印的量大，即使加上后期包装这些工序，每盒的制作费应该在1块钱以内。
“先印出来，一张得是双面的，一面印图案，一面印有没有奖的信息；另一张只印图案就可以，然后机器把两张压在一起，打孔（为让彩票便于揭开）就可以了。”据这位女业务员介绍，要制作这样的“儿童彩票”，过程异常简单。
声音
这是把赌场开到孩子中了
“儿童玩具的利润本身就比较高，但想不到这种儿童彩票的利润可以这么高。这简直是把赌场开到孩子中间了。”北京市红桥一家儿童玩具批发店老板赵女士告诉记者，如果利润可以高达20倍，又没有人打击，那么一定会有商家疯狂跟进。
赵女士说，自己的儿子在北京房山区一所小学就读，今年年初她在孩子书包里翻出过这种“儿童彩票”，随后她便致电学校反映情况。“孩子说有人在校门外摆摊卖，后来学校保安专门驱赶这种人，才没有了。太缺德了！这么做不就把孩子变成赌徒了吗？那国家规定不允许向未成年人卖彩票，不成空话了？”
说法
当地执法部门：没法管
12月3日，记者致电临沂市工商局，一位工作人员在听完记者讲述后表示，尚未接到有人投诉。“这事好像应该由文化稽查他们去查，我们工商没法管。”随后该工作人员建议记者找当地文化稽查队问询。
随后，记者致电临沂市文化局，该局稽查科吴科长听说“儿童彩票”后，声称彩票应由福彩或者体彩来管，自己无权查处。“没有这方面的规定啊，你叫我怎么查？你应该找福彩或者体彩反映。”他说。
追问
警方人士称并非无法可依
此前，山东以外多省市警方对“儿童彩票”持高压打击态势。曾参与打击“儿童彩票”的一位警员告诉记者，当地收缴“儿童彩票”行动由工商、文化稽查、公安三方联手展开，只是警告了相关销售人员及商户，并未进行实质惩处。但这并不意味着打击“儿童彩票”无法可依，他说：“首先它是印刷品，文化稽查可以按照非法印刷物进行惩处；其次它作为商品，教育部门明确要求不允许出现在校园周边，工商部门则可以将其作为三无产品惩处，公安部门可以将其列入赌博、私彩的范畴进行打击。”
在查阅早前诸多报道后，记者发现，多地“儿童彩票”几乎均以收缴销毁了事，并未对销售人员加以惩处，而对源头的追查更是鲜见。
本报记者 郝成
评论：“儿童彩票”是最毒黑彩
一个犯罪分子走上台，开始忏悔：因为当初弃学，和社会上的一些不良分子一起……这常见的“台词”在不久的将来或许会变成：因为在学校玩刮奖卡，我开始偷窃……
这一猜测，源于近日的一则新闻：孩子偷了家里的钱，用于购买学校门口小卖部里的刮奖卡。所谓刮奖卡，就是近年来令家长们倍感头痛的“儿童彩票”，其多以玩具和现金作为奖品，并在学校周边销售。
印有卡通人物的这些刮奖卡，显然在孩子中间很有市场。之前有媒体报道某地小学生宁可不吃早点也要买几张玩，更有最近临沂小学生在小卖部排队购买，足见其火爆程度。
然而，这样的东西会给孩子带来什么？我们都知道未成年人心智不成熟，世界观尚处形成过程中，这种“儿童彩票”必然扭曲孩子的心灵，从前面的“偷钱购彩”来看，简直是在教孩子学坏。
一盒“儿童彩票”批发价只需要2.5元，销售利润却高达50元，而其制作又几乎是随便一个小印厂就可以完成，如此暴利诱惑之下，参与其制作、流通、销售的人便会大有人在，这也是“儿童彩票”近年迅速扩张的原因所在。
然而在打击方面，虽说工商、公安、文化稽查、教育局等多方都有责任，且都可以从各自的法规中找到打击依据，但往往有时候，越是涉及多部门和多种法规的东西，却越是打击不力——人人该管的事，却变成人人都不管。
对于其他针对成年人的私彩，有关部门已经形成联合打击的机制，而对于这一“孩子的玩意儿”，似乎目前还鲜见那个地方进行多部门联合专项打击。
黑彩可恶，笔者认为这种“儿童彩票”更为可恨，它简直是在给孩子的成长阶段注毒，影响的极有可能是孩子的一生。所以，从这个角度来说，我认为有关执法部门对“儿童彩票”的重视程度还远远不够——没见哪个地方在打击此类私彩后惩处相关人员，更未见有人深挖这类私彩的来源。
希望有关部门能为了孩子的未来，将“儿童彩票”当做所有私彩中最恶毒的一种给予坚决打击。
林川/文
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